Решение по делу № 2-616/2017 ~ M-508/2017 от 16.05.2017

Дело №2-616/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГригорашенкоО.В.,

при секретареКругляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной Религиозной Организации Православный Приход Пантелеимоновского храма г. Дубны Московской области к Администрации г. Дубны о признании права собственности на здание храма,

УСТАНОВИЛ:

Местная Религиозная Организация Православный Приход Пантелеимоновского храма г. Дубны Московской области обратилась в суд с иском к Администрации г. Дубны о признании права собственности на здание Храма преподобного Даниила Переясловского, расположенного по адресу: №, за МРОПП Пантелеимоновского храма г. Дубны Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 31.01.1992 года между городским предприятием "Ритуальные услуги" и Церковью Похвалы Богородицы был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного на территории городского кладбища, которое в 1994 году на основании Распоряжения мэра г. Дубны NР-1651от 21.12.1993 года было реконструировано под часовню (ныне Храма преподобного Даниила Переясловского). После ввода в эксплуатацию МРОПП Пентелеимоновского Храма Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви в 2008 году передал приписной храм преподобного Даниила Переясловского в безвозмездное пользование приходу Пантелеимоновского храма г. Дубны Московской области. 13.11.2000 года МУП "СТИ" выдан Технический паспорт на храм преподобного Даниила Переясловского. В январе 2017 года ООО"АВ Инженеринг" составило отчет по инженерно-техническому обследованию, согласно которого здание храма находится в работоспособном техническом состоянии. Поскольку храм построен на денежные средства православного прихода, то, по мнению истца, за ним должно быть признано право собственности на здание, как вновь созданноеимущество.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Г.В.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенность К.И.Н. правовой позиции по иску не высказала.

Представитель третьего лица – МКУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Дубны Московской области" по доверенности Б.И.А. просила суд в иске отказать поскольку спорное строение было передано по договору аренды церкви Похвалы Богородицы. В дальнейшем арендатором было получено разрешение Администрации города на реконструкцию часовни. Таким образом, производилось не создание, а реконструкция объекта недвижимости. Денежные средства были предоставлены, в том числе и Администрацией г. Дубны. В силу положений п.22 ч. 1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесено к вопросам местного значения. Администрацией города определен уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на территории города Дубны- МКУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Дубны Московской области" Спорный объект расположен на территории Большеволжскогомуниципального кладбища, земельный участок является собственностью города, и вид деятельности по осуществлению религиозной деятельности не входит в вид разрешенного использования земельного участка. Размещение религиозного сооружения на земельном участке с разрешенным видом использования "ритуальная деятельность" будет противоречить ст. 7 ЗК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, здание храма с середины 90-х годов было передано в пользование местной религиозной организации, которой производились работы по реконструкции нежилого здания. Вместе с тем, не подтверждено, что здание храма в установленном порядке было передано церкви Похвалы Богородице в собственность в соответствии с положениями статьи 17 Закона СССР от 01.10.1990 N 1689-1, действовавшего в указанный период. На момент обращения религиозной организации с иском действует Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в связи с принятием этого Федерального закона утратил силу Закон СССР от 01.10.1990 N 1689-1.

Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно. Данная норма, определяя виды имущества, которое может быть передано в собственность религиозных организаций и необходимо для обеспечения их деятельности, а также закрепляя принцип безвозмездности такой передачи, носит общий характер, предполагающий дальнейшую детализацию в иных нормативных правовых актах, и сама по себе направлена на реализацию гарантированного статьей 28 Конституции Российской Федерации права граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию.

Вместе с тем при передаче религиозным организациям находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения должны обеспечиваться конституционные гарантии лицам, владеющим этим имуществом на законных основаниях, с тем, чтобы соблюдался баланс прав и интересов религиозных организаций и владельцев имущества.

Государственной Думой принят Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности",предусматривающее порядок передачи религиозным организациям находящегося в государственной и муниципальной собственности имущества религиозного назначения. Согласно пункту 2 статьи 2 названного Федерального закона, передача религиозным организациям имущества религиозного назначения в собственность осуществляется уполномоченным органом - федеральным органом исполнительной власти, или органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или органом местного самоуправления, которые уполномочены соответственно федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на принятие решений о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

Доказательств рассмотрения данного вопроса в установленном законодательством порядке истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований местной Религиозной Организации Православный Приход Пантелеимоновского храма г. Дубны Московской области к Администрации г. Дубны о признании права собственности на здание храма отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 августа 2017 года

Судья