Решение по делу № 2-3897/2018 от 09.11.2018

КОПИЯ

Дело №2-3897/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре Сираздиновой И.И.,

с участием истицы Глазуновой Л.Г., представителя ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Крутова К.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Крутова К.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазуновой Л.Г. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

Глазунова Л.Г. первоначально обратилась с иском к палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый участок, указав, что на протяжении 15 лет она владеет и пользуется земельным участком № площадью № кв.м. в сад-огороде «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истице был предоставлен на праве собственности с правом бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается свидетельством, выданного Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе. Поскольку в указанном свидетельстве имеются помарки в указании площади земельного участка, истица не может зарегистрировать за собою участок. Поэтому истица просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на надлежащего ответчика исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании истица требования поддержала, представитель ответчика, также представляющий интересы третьего лица, иск не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Закона).

Согласно пункту 4 указанного Закона распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 3 Закона определено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из приведенных норм закона следует, что правом на бесплатное получение в собственность земельного участка имеют лица, являющиеся членами СНТ, в пользовании которых находится участок, образованный из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление как членства лица в СНТ, так и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СНТ либо иной организации, при которой образовано СНТ, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Альметьевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ согласован план размещения коллективных садов в промышленной зоне города Альметьевска для № предприятий с общей площадью № га.

Глазуновой Л.Г. представлена членская книжка, в которой указано, что книжка выдана Коллективным садом-огородом НГДУ «<данные изъяты>»ДД.ММ.ГГГГ, площадь используемого земельного участка определена изначально в № соток, а затем в № соток.

При этом, сведений о выделении земельного участка вышеуказанным решением Исполкома Альметьевского городского Совета депутатов трудящихся Коллективному саду-огороду НГДУ «<данные изъяты>» не имеется, равно как и сведений о членстве истицы в данной организации.

Факт владения и пользования спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, уплата членских взносов, не подтверждают законность соответствующего владения, пользования и наличие указанных в законе условий, при которых участок может быть предоставлен в собственность бесплатно в соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме всего прочего, ПАО «Татнефть» им.В.Д.Шашина указало на отсутствие на балансе НГДУ «<данные изъяты>» садового общества, в котором истица просит признать право собственности на земельный участок.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению настоящего иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Глазуновой Л.Г. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» _____________201__ года

Судья