Постановление по делу № 5-1806/2021 от 03.09.2021

Дело № 5-1806/2021

УИД: 91RS0001-2021-005698-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    22 сентября 2020 года                 г. Симферополь

    Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Домникова М.В. (г. Симферополь, ул. Хромченко, 6 А),

    с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Симферополя – Склярова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Столица» (ИНН №, ОГРН №), –

                                            У С Т А Н О В И Л:

<адрес> проведена проверка исполнения обязанностей по внесению сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства ООО «УК «Столица», по результатам проведения которой в деятельности ООО «УК «Столица» (ИНН №) выявлены нарушения требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 1, 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, что ООО «УК «Столица» не исполнена обязанность поразмещению информации в системе ГИС ЖКХ, подлежащей размещению всистеме лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными    специализированными потребительскими    кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «Столица» внесено представление № Исорг№, которое содержало требования о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры района, принятии конкретных и исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствовавших, рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, их допустивших, направлении информации о результатах рассмотрения и принятых мерах в письменном виде в месячный срок. Указанное представление получено генеральным директором ООО «УК «Столица» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарочно, что подтверждается личной подписью. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Обществом не исполнены требования, изложенные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг№, а именно: в прокуратуру района в письменном виде не поступили сведения не менее чем за 3 дня до рассмотрения акта прокурорского реагирования в письменной форме для обеспечения обязательного участия представителя прокуратуры в его рассмотрении, ООО «УК «Столица» проигнорированы требования по рассмотрению указанного выше представления с участием представителя прокуратуры, неприняты меры по устранению нарушений, что повлекло нарушения жилищных прав граждан, проживающих в МКД, которые находятся в управлении данного общества на получение информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ. Таким образом, умышленное бездействие ООО «УК «Столица» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «УК «Столица» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавал.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО3 в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об администратвином правонарушении.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора <адрес> – ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и исследовав все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

      Так, в соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что <адрес> проведена проверка исполнения обязанностей по внесению сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства ООО «УК «Столица», по результатам проведения которой в деятельности ООО «УК «Столица» (ИНН № выявлены нарушения требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 1, 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пр.

Установлено, что ООО «УК «Столица» не исполнена обязанность поразмещению информации в системе ГИС ЖКХ, подлежащей размещению всистеме лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными    специализированными потребительскими    кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «Столица» внесено представление № Исорг№ (л.д. 6-9), и согласно требования ООО «УК «Столица» необходимо его рассмотреть с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные и исчерпывающие мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствовавших, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, их допустивших, направить информацию о результатах рассмотрения и принятых мерах в письменном виде в месячный срок.

Указанное представление было получено генеральным директором ООО «УК «Столица» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарочно, что подтверждается личной подписью.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Обществом не исполнены требования, изложенные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг№, а именно: в прокуратуру района в письменном виде не поступили сведения не менее чем за 3 дня до рассмотрения акта прокурорского реагирования в письменной форме для обеспечения обязательного участия представителя прокуратуры в его рассмотрении, ООО «УК «Столица» проигнорированы требования по рассмотрению указанного выше представления с участием представителя прокуратуры, неприняты меры по устранению нарушений, что повлекло нарушения жилищных прав граждан, проживающих в МКД, которые находятся в управлении данного общества на получение информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4), представлением прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг№ (л.д. 6-9).

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, с достоверностью подтверждают наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Столица» состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «Управляющая компания «Столица» требований прокурора, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.

    Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Столица» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Управляющая компания «Столица», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает, что цель административного наказания в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Столица» может быть достигнута путем наложения на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст. 29.9-29.11, 11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Столица» (ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа на расчетный счет УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым), л/с 04751А91300, ИНН 7710961033, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, р/счет 40101810335100010001, БИК 043510001.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья                                                                             Домникова М.В.