Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2019 ~ М-96/2019 от 15.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Фоминой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г.о. <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ МУП "АрхПроект" на указанный земельный участок был подготовлен межевой план с уточненными координатами площадью в размере <данные изъяты> кв.м., который был сдан в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> для внесения сведений в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" представленного межевого плана для установления границ земельного участка были использованы схема и плана земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Однако вышеуказанный документ не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка, площадью 1000 кв.м. Рекомендовано представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ земельного участка положениям части 10 статьи 22 Закона.

По итогам межевания кадастровым инженером сделан вывод, что местоположение уточняемых границ земельного участка было установлено, что в соответствии с ч.10 ст. 22 Закона о кадастре, документ при образовании и правоустанавливающий документ на земельный участок отсутствуют. Местоположение уточняемых границ было установлено из схемы и плана земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Границы земельного участка были установлены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, утвержденной постановлением Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Истец считает, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует нормам, изложенным в ст. 22 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости", прошел согласование месторасположения границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством. В межевом плане содержатся все необходимые данные для внесения сведений в ЕГРН.

ФИО2 просит установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с уточненной площадью земельного участка в размере 1000 кв.м., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МУП «АрхПроект», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
1	408816.67	2251393.82
Н2	408809.55	2251409.52
НЗ	408792.67	2251407.43
Н4	408770.97	2251403.42
Н5	408765.34	2251400.75
Н6	408773.86	2251386.94
Н7	408784.34	2251377.28
Н8	408787.66	2251379.99
Н9	408790.27	2251377.13
10	408792.18	2251378.84
11	408802.59	2251387.47
1	408816.67	2251393.82

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица - МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о поддержании исковых требований и о рассмотрении дела в отсутствии представителя МУП «АрхПроект».

Представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ N225-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером 63:06:0202004:328, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.2 ст.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

В силу ч.1 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ    к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, в ЕГРН содержатся сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет и является объектом права.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, которым подготовлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были изучены следующие документы: выписка из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН о здании от ДД.ММ.ГГГГ; схематический (генеральный) план от ДД.ММ.ГГГГ; материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ), предоставленные архивом Отрадненского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (схема и план земельного участка); схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № в кадастровом квартале №; постановление Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое месторасположение земельного участка, кадастровым инженером выдано следующее заключение.

В соответствии с ч.10 ст.22 Закона о кадастре, документ при образовании и правоустанавливающий документ на земельный участок отсутствуют. Местоположение уточняемых границ было установлено из схемы и плана земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Границы земельного участка были установлены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, утвержденной постановлением Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии ч.8 ст. 39 от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подписан руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> и начальником отдела архитектуры и градостроительства.

По границе земельного участка от т. 10 до т.1 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой ранее внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания. Граница земельного участка от т.Н2 до т.Н5 установлена в соответствии с планом земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ), от т.Н7 до т.Н11 с учетом фактического использования (по капитальному забору). Собственники смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 и ФИО5 уведомлены должным образом о необходимости согласования границ земельного участка, о чем свидетельствуют личные подписи указанных лиц в уведомлениях о вручении почтового отправления.

Какие-либо отметки о принесении правообладателями смежных земельных участков письменных возражений на устанавливаемые границы земельного участка отсутствуют, т.е. споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 купил у ФИО6 целый жилой дом жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>. В данном договоре указано, что указанный жилой дом расположен на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства -ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь <данные изъяты> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились.

Из домовой книги на жилой дом усматривается, что в техническом паспорте на жилой дом в графе «Экспликация земельного участка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указана фактическая площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м.

В техническом паспорте на жилой дом в графе «Экспликация земельного участка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указана площадь земельного участка по документам – <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № образован более 15 лет.

Из материалов из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ), видно, что данное дело изготовлено Государственным унитарным предприятием по инженерным изысканиям в строительстве ГУП «Росстройизыскания» в ДД.ММ.ГГГГ году, со ссылкой на договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка в пользовании указана <данные изъяты> кв.м., а фактически - <данные изъяты> кв.м. Также имеются сведения о нахождении в собственности ФИО7 – <данные изъяты> кв.м., в аренде <данные изъяты> кв.м. При этом отсутствуют ссылки на правоустанавливающие документы (кроме договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец объяснил, что по договору купли-продажи площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Межевание земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ никогда не проводилось.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет 0,1 м.

При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, земельный участок был поставлен на кадастровый учет без межевания и кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Выписка из ЕГРН содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

При проведении межевых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, его границы и площадь были установлены по фактическому использованию.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Местоположение уточняемых границ было установлено из схемы и плана земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 317/1 от ДД.ММ.ГГГГ), от т.Н7 до т.Н11 с учетом фактического использования (по капитальному забору).В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м.

Границы земельного участка определены действительной конфигурацией границ данного и смежных участков, при этом отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию, по сложившимся на местности границам во избежание вклинивания, вкрапливания, границ и разрыва границы земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № имеет непосредственный доступ (проход или проезд) к землям общего пользования.

Спорный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Земельный участок расположен на территории применительно к застроенным территориям, расположен в границах планировочной структуры. Спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании более 15 лет.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № со следующими характеристиками: площадь - 1000 кв.м.; месторасположение земельного участка - <адрес>; кадастровый квартал - №; территориальная зона – Ж1 - зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами; вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства; категория земель – земли населенных пунктов.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение площади и местоположения границ земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Границы спорного земельного участка не нарушают требования п.11 ст.22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ. Спора по месторасположению границ земельного участка не выявлено, права смежных землепользователей не нарушены. Спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании более 15 лет, что свидетельствует об устойчивости сложившихся границ.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковыми в данном случае является исковые требование истца, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения данных сведений в ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м. и установить его границы, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МУП «АрхПроект», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
1	408816.67	2251393.82
Н2	408809.55	2251409.52
НЗ	408792.67	2251407.43
Н4	408770.97	2251403.42
Н5	408765.34	2251400.75
Н6	408773.86	2251386.94
Н7	408784.34	2251377.28
Н8	408787.66	2251379.99
Н9	408790.27	2251377.13
10	408792.18	2251378.84
11	408802.59	2251387.47
1	408816.67	2251393.82

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               Н.Е. Гребешкова