Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2012 от 23.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием представителя заявителя (Квачева П.В.) – Комарова Д.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя Государственной жилищной инспекции <адрес> Кубленко В.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Квачева Павла Викторовича на постановление руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> Крештеля В.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> Крештеля В.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, директор ОАО «Управляющая компания <адрес>» Квачев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Квачев П.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях Квачева П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

Свои требования заявитель изложил следующим образом:

В соответствии с п.8 Правил № внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, приямок многоквартирного дома не относится к общедомовому имуществу.

Система горячего водоснабжения в доме находится в исправном состоянии. Циркуляционная линия от дома отсутствует.

ОАО «Управляющая компания <адрес>» физически не имеет возможности восстанавливать линии ГВС от границы многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст.ст.162-164 ЖК РФ и ч.2 ст.18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» объем ответственности управляющих и подрядовых организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями (п.3 под п. «б» письма Министерства регионального развития РФ № – СК/14 от ДД.ММ.ГГГГ)

Квачев П.В. считает, что вина управляющей организации в данном случае отсутствует, т.к. причиной данного нарушения являются действия собственников многоквартирного дома, выраженные в форме бездействия, условия договора управления в данном случае ОАО «Управляющая компания <адрес>» выполнила надлежащим образом и в полном объеме.

Как следует из обжалуемого постановления, рассмотрением обращения жильца <адрес> и проведенной в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ проверкой, было установлено, что директор ОАО «Управляющая компания <адрес>» Квачев П.В., являясь должностным лицом, ответственным за предоставление коммунальных услуг гражданам, допустил нарушения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Парвительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечив соответствием нормативному уровню коммунальных услуг по горячему водоснабжению, предоставляемых гражданами, проживающим в жилом <адрес>: температура горячей воды в точках водоразбора в <адрес> указанного дома составила +35 С при нормативе + 50С, чем нарушены требования, установленные пунктами 6, 49 Правил и пунктом 5 приложения № к Правилам, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ.

В судебное заседание Квачев П.В. не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении жалобы без его участия, с участием его представителя Комарова Д.С.

Представитель Квачева П.В. – Комаров Д.С., в судебном заседании требования изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, при этом дополнил указанные требования, тем, что на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Квачев П.В. был освобожден от занимаемой должности директора ОАО «УК <адрес>» советом директоров ОАО «УК <адрес>», что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Кубленко В.И. указал, что обжалуемое постановление было вынесено по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки.

Проверкой установлено, что директор ОАО «Управляющая компания <адрес>» - Квачев П.В., являясь лицом, ответственным за содержание жилых домов, допустил ряд существенных нарушений правил содержания и ремонта жилых домов, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.5 приложения 1 к «Правилам», а именно в отношении жилого <адрес>, которые имели место быть на момент проверки, и которые указаны в обжалуемом постановлении.

Однако Государственная жилищная инспекция не располагала достоверными данным, что на момент проверки и составление протокола (ДД.ММ.ГГГГ) Квачев П.В. был освобожден от занимаемой должности директора ОАО «УК <адрес>» советом директоров ОАО «УК <адрес>» и утвержден новый директор ФИО6

Рассмотрев материалы жалобы, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или Законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В настоящем судебном заседании установлено, что на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, Квачев П.В. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности директора ОАО «УК <адрес>» советом директоров ОАО «УК <адрес>», что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, этим же протоколом утвержден новый директор ФИО6

Таким образом Квачев П.В. на ДД.ММ.ГГГГ не являлся субъектом административного правонарушения (лицом ответственным за содержание жилых домов) и не подлежал привлечению к административной ответственности за должностное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> Крештель В.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ОАО «Управляющая компания <адрес>» Квачева Павла Викторовича, по ст. 7.23 КоАП РФ - отменить производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Квачева П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, т.е. на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Копию решения направить директору ОАО «Управляющая компания <адрес>» Квачеву П.В. и руководителю государственной жилищной инспекции <адрес> Крештель В.В.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.Б. Курьянов