Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2015(2) ~ М-2/2015(2) от 19.01.2015

                                                                                                             Дело № 2-26 (2)/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2015 года в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно-досуговый центр» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарном режиме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Частоозерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно-досуговый центр» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарном режиме, указывая, что прокуратурой района проведена проверка муниципального казенного учреждения «Частоозерский межпоселенческий культурно-досуговый центр» о противопожарном режиме в Муниципальном казённом учреждении «Частоозерский межпоселенческий культурно досуговый центр» (далее - МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно досуговый центр»), расположенного по адресу: <адрес> и было установлено, что в учреждении не произведена обработка деревянных конструкций сценической коробки, занавеса, горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитным составом. Просит признать незаконным бездействие ответчика и возложить на него обязанность обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре, соответствующих ГОСТ Р 12.2.143-2009, обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, занавеса, горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитным составом.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Частоозерского района Тверитин Е.С. исковые требования изменил, просил признать незаконным бездействие ответчика и возложить на него обязанность обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре, соответствующих ГОСТ Р 12.2.143-2009. Отказался в части иска о возложении обязанности обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, занавеса, горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитным составом, поскольку ранее данные требования уже были рассмотрены в суде.

Представитель ответчика МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно-досуговый центр» Бойцова В.М. в судебном заседании измененный иск признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление. Не оспаривала, что были допущены нарушения. Планы эвакуации в настоящее время заказаны, однако еще не изготовлены.

После разъяснения ответчику последствий признания исковых требований, предусмотренных ст. 173, 39 ГПК РФ, она вновь подтвердила, что признает исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Частоозерского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» утверждены «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР).

В соответствии с п.7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила) на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов) руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Требования к планам эвакуации при пожаре предусмотрены ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утверждёнными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N 260-ст.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно досуговый центр» в нарушение указанной нормы не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Указанный факт нарушает приведённый выше принцип противодействию терроризму, поскольку МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно досуговый центр» является объектом с массовым пребыванием людей, отсутствие названных планов эвакуации может повлечь за собой дезориентацию посетителей учреждения, что повышает риск гибели людей.

В соответствии с разделом <данные изъяты> устава МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно досуговый центр», утверждённого приказом начальника отдела культуры Администрации Частоозерского района от дд.мм.гггг № деятельность учреждения осуществляется с населением различных возрастных групп, в связи с чем указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании ответчиком было представлено письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором она указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены. Кроме того, в судебном заседании ответчику были разъяснены положения ст. 39. 173 ГПК РФ, после чего она заявила, что данные положения и последствия признания иска ей понятны и вновь заявила о признании исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, при этом не установлено в судебном заседании нарушения право третьих лиц таким признанием иска. В связи с чем препятствий для принятия судом признания иска ответчиком не имеется.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика выражено в письменном заявлении и приобщены к материалам дела.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств и наличии полного признания исковых требований ответчиком, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Частоозерского района в полном объеме.

На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Частоозерского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Частоозерский межпоселенческий культурно-досуговый центр» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарном режиме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 12.2.143-2009.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░      ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 07 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.