Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2011 ~ М-250/2011 от 24.03.2011

Дело №2-266/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2011 года

Городской суд г. Заречного Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Жигаловой М. А.

При секретаре Агеевой Ю. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело по иску Завьяловой Н.Г. к

ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области о назначении

досрочной трудовой пенсии

у с т а н о в и л :

Завьялова Н. Г. <дата> обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области <номер> от <дата>, оформленным в виде протокола, Завьяловой Н. Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее стажа на соответствующих видах работ достаточной продолжительности.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: <дата> - 2 месяца на специализации, с <дата> - сроком на 3 месяца находилась на курсах усовершенствования квалификации по циклу «Гистологические методы исследований в патологоанатомических отделениях и прозекторских»; <дата> - 47 дней, <дата> -51 день, <дата> - 8 дней - дополнительные дни отдыха, предоставленные Завьяловой Н. Г. как <данные изъяты>; периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Завьялова Н. Г. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своего иска ею указано, что спорные периоды специализации сроком 2 месяца <дата> и в период с <дата> - сроком 3 месяца курсы усовершенствования квалификации - должны быть включены в специальный стаж по следующим основаниям.

Для медицинских работников повышение квалификации обязательное условие выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации», основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, период повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должен включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а значит, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии до старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды специализации сроком 2 месяца <дата> и период с <дата> - сроком 3 месяца курсы усовершенствования квалификации подлежат включению в специальный стаж как периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Считает, что спорные периоды с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет должны быть засчитаны в специальный стаж по следующим основаниям.

На основании правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, спорные периоды с <дата> по <дата> (продолжительностью 3 месяца 29 дней), с <дата> по <дата> (продолжительностью 1 год 17 дней), как имевшие место до <дата> подлежат включению в стаж работы по специальности.

Считает, что спорные периоды <дата> - 47 дней, <дата> -51 день, <дата> - 8 дней - дополнительные дни отдыха (общей продолжительностью 106 дней) также должны быть включены в специальный стаж по следующим основаниям. Вышеуказанные дополнительные дни отдыха являлись дополнительными отпусками.

В силу ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно Информационному письму от 04.11.2002 года Минтруда и социального развития Российской Федерации № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-25/10067 в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом указанных периодов ее специальный стаж составляет не менее 30 лет.

До настоящего времени она продолжает работать по специальности.

Просила признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от <дата> <номер>.

Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области засчитать в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации <дата> - 2 месяца на специализации, с <дата> - сроком на 3 месяца, периоды нахождения в дополнительных отпусках <дата> - 47 дней, <дата> -51 день, <дата> - 8 дней; время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>; взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, юридических услуг за составление искового заявления в размере 1500 рублей, а всего на общую сумму 2100 рублей.

В судебном заседании истица Заявьялова Н. Г. исковые требования поддержала, дополнив свой иск требованиями о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> до достижения им возраста полутора лет в кратном исчислении как 01 год за 01 год и 06 месяцев.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Заречному Пантюшова О. В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась и против его удовлетворения возражала, пояснив, что Завьялова Н.Г. с <дата> состоит на учёте в Управлении ПФР получателем трудовой пенсии по 3-ей группе инвалидности (пенсионное дело <номер>).

<дата> истица обратилась в Управление ПФР по г.Заречному с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20, п. 1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный вид пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Назначение данной пенсии производится на основании Списка должностей и учреждений... и Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Указанные Список и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Продолжительность специального стажа медицинской деятельности Завьяловой Н.Г. по данным Управления ПФР составила 28 лет 00 месяцев 09 дней.

Управление ПФР не включило в специальный стаж работы период нахождения Завьяловой Н.Г. в отпуске по уходу за ребёнком (сыном Д., <дата> года рождения) после достижения им возраста 1,5 лет - с <дата> по <дата>. (04 мес.) и с <дата> по <дата> (01 год 18 дней) по следующим основаниям.

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (действовал на момент спорного периода), предусмотрено по желанию женщины представление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Данной статьей предоставлены гарантии по включению периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности.

На основании п.7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

То есть законодателем выделена норма о включении в стаж работы по специальности, при назначении пенсии на льготных условиях, только периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Специальный стаж медицинской деятельности Завьяловой Н.Г. до ухода в отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> исчислен в кратном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку работа в должности лаборанта патологоанатомического отделения больницы предусматривает кратный порядок его исчисления по нормам Правил 2002 года.

Управление ПФР не включило в специальный стаж периоды нахождения Завьяловой Н. Г. на курсах специализации 2 месяца <дата>, на курсах усовершенствования с <дата> по <дата> (3 месяца), 2 месяца <дата>. При этом Управление ПФР руководствовалось Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Управление ПФР также не включило в специальный стаж медицинской деятельности дополнительные дни отдыха, предоставленные истице в связи с установлением ей сокращенной рабочей недели как инвалиду <данные изъяты> <дата> - 47 дней, <дата> - 51 день, <дата> - 8 дней, поскольку указанными выше Правилами не предусмотрено включение их в специальный трудовой стаж.

Кроме того, Управление ПФР считает завышенными расходы, понесённые истицей за составление искового заявления. По предметам спора сложилась определённая судебная практика. Категория спора не вызывает сложности при рассмотрении в судебных инстанциях. Кроме того, согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 07.12.1991 года № 2122-1, средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий. Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких-либо выплат, необходимо, чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В бюджете ПФР такой вид расходов как оплата юридических услуг за составление искового заявления не предусмотрен.

Просила суд отказать истице в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ст. 7 указанного закона определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела видно, что истица Завьялова Н. Г. в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком - сыном Д., <дата> до достижения им возраста полутора лет, а с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был включен в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, хотя данный период следовало включить в льготном исчислении как 01 год за 01 год и 06 месяцев.

Согласно материалам дела период работы истицы с <дата> по <дата>, предшествовавший ее уходу в отпуск по беременности и родам, был включен в специальный трудовой стаж Завьяловой Н. Г. в кратном исчислении как 01 год за 01 год и 06 месяцев.

Согласно п.7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, действующему в спорный период, установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, период нахождения истицы Завьяловой Н. Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежит включению в льготном исчислении. В специальный трудовой стаж истицы Завьяловой Н. Г. должно быть включено 08 месяцев и 03 дня.        

Оснований не включать период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в специальный трудовой стаж истицы Завьяловой Н. Г. у ответчика не имелось по следующим основаниям.

Как указано в постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 года №677 с 1 декабря 1989 года была установлена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком от полутора лет и до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В Письме Минтруда Российской Федерации от 21.07.2003 года №717-АП «О досрочном назначении женщинам пенсии по старости с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком» и в письме ПФР от 19. 04. 2004 года №ЛЧ-25-26/4134 «О включении периодов ухода за ребенком до 06.10.1992 года в стаж на соответствующих видах работ» указано, что периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком, предоставленные до 06.10.1992 года, должны засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

При этом указанный документ не содержит в себе деления на то, какие именно отпуска по уходу за детьми могут и не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20. 12. 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Во время нахождения в спорном отпуске истица Завьялова Н. Г. в соответствии с действующим на тот период времени законодательством рассчитывала на включение этого периода ее работы в специальный трудовой стаж.

Невключение периода нахождения Завьяловой Н. Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в льготном исчислении и исключение периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет из льготного стажа истицы является противоречащим правовым позициям, содержащимся в постановлении Конституционного Суда РФ от 29. 01. 2004 года №2-П «По делу о проверки конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалоба ряда граждан» указано, что     Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Продолжительность периода нахождения истицы Завьяловой Н. Г. в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет составляет 01 год 04 месяца 18 дней.

Периоды нахождения истицы Завьяловой Н. Г. на курсах специализации <дата> - 2 месяца и на курсах усовершенствования квалификации сроком 3 месяца с <дата> также необоснованны невключены ответчиком в специальный стаж Завьяловой Н. Г.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующей до <дата>, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11. 07. 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Законных оснований для исключения этого периода из льготного стажа истца у ответчика не имелось. Общая продолжительность данного периода составила 5 месяцев.

Таким образом, общая продолжительность необоснованно исключенных периодов ответчиком периодов из льготного стажа истицы составила 02 года 05 месяцев и 21 дней. С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком, истица имеет необходимый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Соответственно, у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истице Завьяловой Н. Г.

Что касается включения в специальный трудовой стаж истицы дополнительно предоставленных ей дней отдыха как инвалиду <данные изъяты> <дата>, то ответчиком эти периоды обоснованно не были включены в ее специальный трудовой стаж.

Согласно приказу начальника МСЧ №59 от <дата> <номер> Завьялова Н. Г. с <дата> была переведена на работу с неполной рабочей неделей (выходной день - понедельник) как инвалид <данные изъяты>. Согласно данным работодателя истицы Завьяловой Н. Г. <дата> дополнительно было предоставлено дней отдыха - 47 дней, <дата> - 51 день, <дата> - 09 дней.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11. 07. 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Исходя из смысла указанного нормативного акта в данном случае подлежат зачету в специальный трудовой стаж только периоды фактической работы. В дополнительные дни отдыха истице заработная плата не начислялась, а соответственно не производились взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что явилось основанием для обоснованного исключения ответчиком дополнительных дней отдыха из льготного стажа истицы.

При постановлении решения по настоящему делу суд на основании ст. 98 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска взыскивает с ответчика в пользу истицы возврат государственной пошлины в сумме 600 рублей, уплаченной ею при обращении в суд с настоящим иском.

Также суд взыскивает в пользу истицы понесенные ей расходы по составлению искового заявления, которые суд в соответствии со ст. 94 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации признает необходимыми, поскольку истица не обладает специальным образованием в области правоведения и ей была необходима помощь специалиста в составлении искового заявления. Однако расходы в сумме 1500 рублей являются завышенными, поскольку в суд в данном случае принимает во внимание категорию сложности данного дела. В данном случае является целесообразным взыскание в возмещение затрат на составление искового заявления денежных средств в сумме 750 рублей, что соответствует требованиям разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области <номер> от <дата>, оформленное в виде протокола, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Завьяловой Н.Г..

Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области включить в специальный трудовой стаж Завьяловой Н. Г. для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - <дата> - 2 месяца, <дата> сроком 03 месяца, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> как 01 год за 01 год и 06 месяцев.

Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области назначить Завьяловой Н. Г. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Взыскать с ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в пользу Завьяловой Н. Г. возврат государственной пошлины в сумме 600 (Шестьсот) рублей, расходы по составлению искового заявления 750 (Семьсот пятьдесят) рублей, всего на общую сумму 1350 (Одна тысяча триста пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через суд г. Заречного Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года.

Судья -