Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-387/2020 от 03.07.2020

Судья Мелкозерова Т.В. дело № 71-387/2020

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2020 года жалобу Старцева Александра Владимировича на постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым Старцеву Александру Владимировичу по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей,

установил:

постановлением судьи директору магазина «Магнит», принадлежащего АО «Тандер» Старцеву А.В. назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, выявленное 23 апреля 2020 года в ходе осмотра помещения указанного магазина по адресу: г. Алапаевск, ул. Пушкина, 34.

В жалобе Старцев А.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств несоблюдения им Рекомендаций Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 года № 02/7495-2020-32, которые носят рекомендательный характер и не являются обязательными. Считает, что судьей дана односторонняя оценка доказательствам. Полагает, что отсутствует угроза общественной безопасности, так как Общество соблюдает все необходимые меры по недопущению распространения короновирусной инфекции.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования при обследовании помещения магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Алапаевск, ул. Пушкина, 34, принадлежащего АО «Тандер», установлено нарушение требований статей 1, 3, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно: персонал магазина не обеспечен запасом одноразовых масок, отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, журналы проветривания помещений, уборки помещений и поверхностей, осуществлении отпуска товара и приема денег одним лицом, не исключена возможность проведения самостоятельной навески продуктов питания покупателями, что зафиксировано в протоколе осмотра (л.д. 8-10).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-7), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, в частности фотографиями (л.д. 11-19).

Приказом от 29 сентября 2017 года Старцев А.В. назначен директором магазина «Магнит» (л.д. 21).

Согласно пунктам 4.1.31, 4.2.3 должностной инструкции директора магазина на Старцева А.В. возложена обязанность по организации и контролю содержания помещения магазина в надлежащем санитарном состоянии, соблюдению санитарных норм (л.д. 22-24).

При рассмотрении дела в городском суде факт наличия выявленных нарушений Старцев А.В. не оспаривал.

Вопреки доводам жалобы, содержащиеся в письме Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 года № 02/7495-2020-32 рекомендации для работодателей по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли, разработаны в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, как определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в указанных условиях, в связи с чем обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Старцева А.В.

Назначенное Старцеву А.В. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым, оснований для изменения назначенного вида наказания не имеется.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела судьей были исследованы материалы дела об административном правонарушении, допрошен сам Старцев А.В., после чего сделаны правильные выводы об установлении его вины в совершении данного административного правонарушения.

Доводы Старцева А.В. о принятии Обществом необходимых мер по недопущению распространения короновирусной инфекции на материалах дела не основаны, так как опровергаются протоколом осмотра, в ходе которого должностными лицами Роспотребнадзора выявлены нарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старцева Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова