Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 (2-2510/2019;) ~ М-2421/2019 от 11.11.2019

№ *** № ***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.** года                            г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Ерохиной М.А.,

с участием представителя истца - областного бюджетного учреждения стационарного социального обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» Форовой Ю.В.,

ответчика Васильева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» к Васильеву В.Г. о понуждении к заключению договора о предоставлении социальных услуг и взыскании задолженности за предоставленные социальные услуги,

установил:

Областное бюджетное учреждение стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» (далее по тексту ОБУССО «Железногорский дом - интернат») обратился в суд с исковым заявлением, к Васильеву В.Г. о понуждении к заключению договора о предоставлении социальных услуг и взыскании задолженности за предоставление социальных услуг, судебных расходов.
В обоснование требований указал, что Васильев В.Г., **.**.** года рождения, проживает в ОБУССО «Железногорский дом-интернат» с **.**.**. Для оказания ответчику социальных услуг ему было предложено заключить договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме с Приложением, от подписания которого он оказался, мотивируя тем, что не намерен оплачивать 75% среднедушевого дохода за социальные услуги. Затем, после получения паспорта ответчиком, было подготовлено Соглашение об изменении и дополнения договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от **.**.** Истцу неоднократно предлагалось подписать договор, ему направлялось уведомление о необходимости подписания договора для дальнейшего получения социальных услуг в стационарной форме, однако ответчик отказался от подписания договора, указав, что никакие документы подписывать не будет, полагает, что ОБУССО «Железногорский дом-интернат» неправильно рассчитывает сумму, подлежащую уплате за предоставляемые услуги из среднедушевого дохода. Поскольку оказание социальных услуг возможно только при заключении договора истец, руководствуясь 445 ГК РФ просит обязать Васильева В.Г. заключить с ОБУССО «Железногорский дом - интернат» договор о предоставлении социальных услуг № *** от **.**.** с Приложением № *** от **.**.** и Соглашением об изменении договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от **.**.**

Кроме того, указывая, что ответчик с **.**.** пользуется социальными услугами, оплату за которые не производит, истец, с учетом уточненных требований просит взыскать с ответчика в свою пользу оплату социальных услуг за период с **.**.** по **.**.** в размере 36707 руб.89 коп., а также взыскать понесенные, при подаче иска, судебные расходы в размере 1301,24 руб.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Форова Ю.В. исковые требования поддержала, указав, что Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от **.**.** N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенные условия договора о предоставлении социальных услуг, которыми являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. Васильев В.Г., совместно с женой, с **.**.** проживает в ОБУССО «Железногорский дом - интернат», пользуется предоставленными социальными услугами, которые ему предоставлены согласно перечню социальных услуг. Расчет задолженности за предоставление социальных услуг ответчику исчислен на основании Приказа комитета социального обеспечения Курской области от **.**.** № *** «Об утверждении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения Курской области на 2018 год и плановый 2019 и 2020 годов», Федерального закона от **.**.** «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» и Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***. Ссылаясь на вышеуказанные положения закона, а также Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг, просит понудить Васильева В.Г. заключить договор с ОБУССО «Железногорский дом - интернат» о предоставлении социальных услуг, взыскать с Васильева в пользу Областного бюджетного учреждения стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» задолженность по оплате за предоставление социальных услуг за период с 01.08.2019г. по 14.01.2020г. в размере 36 707, 89 руб. и взыскать с ответчика расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.

Ответчик Васильев В.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что истцом неправильно произведен расчет, указывая, что ему положена федеральная социальная добавка к пенсии, с которой истец не имеет права производить никакие отчисления, просил отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 96 ЖК РФ, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Как следует из содержания п. 3 ст. 19 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», действующего в настоящее время, социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона. Таким образом, договор социального обслуживания включает в себя элементы договора найма специализированного жилого помещения в стационарном учреждении социального обслуживания.

Названным законом установлено, что социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя.

О предоставлении социальных услуг гражданин (его законный представитель) может обращаться непосредственно сам или по его просьбе иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения как в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо непосредственно к поставщику социальных услуг с письменным либо электронным заявлением о предоставлении социального обслуживания (статья 14 Закона). Форма заявления о предоставлении социальных услуг утверждается Минтрудом России (статья 7 Закона).

Социальные услуги предоставляются на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг в суточный срок с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг (статья 17 Закона). В договоре определяются предоставляемые социальные услуги, перечисленные в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату). Форма договора также утверждается Минтрудом России (статья 7 Закона).

Статьей 10 Закона предусмотрено, что получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Судом установлено, что Васильев В.Г., **.**.** года рождения, с **.**.** проживает в Областном бюджетном учреждении стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда», прибыл по Путевке № *** от **.**.** Комитета социального обеспечения Курской области.

Договор о предоставлении социальных услуг от **.**.** с Приложением к договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, в котором отражен перечень социальных услуг Васильевым В.Г., получателем социальных услуг, не подписан. Также Васильевым не подписано Согласшение об изменении и дополнении договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме **.**.**, которым уточнены личные данные «заказчика» после получения им паспорта, что ответчиком в судебном заседании не отрицалось и подтверждается актами от **.**.**, от **.**.**, **.**.**.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от **.**.** N 442-ФЗ социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Ответчик Васильев В.Г., который с **.**.** по настоящее время проживает в ОБУССО «Железногорский дом интернат» к названной категории граждан не относится. Доводы ответчика о том, что он не согласен с суммой оплаты за предоставление ему социальных услуг, не является основанием для предоставления ему социальных услуг бесплатно.

В соответствии о статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчик Васильев В.Г. отказывается от заключения договора о предоставлении социальных услуг. Между тем, как установлено в ходе судебного заседания, ответчик проживает в доме-интернате, пользуется социальными услугами определенного перечня и объема, при этом, оплату не производит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения ; окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчик Васильев В.Г., как получатель платных социальных услуг вправе получить услуги по стационарному социальному обслуживанию путем заключения соответствующего договора и составления индивидуальной программы с учетом его потребностей получателя социальных услуг.

Закон возлагает на поставщика социальных услуг обязанность поставщика социальных услуг заключить с получателем социальных услуг договор о предоставлении социальных услуг. Уклонение от заключения такого договора не допускается, если иное не предусмотрено комментируемым Законом.

Договор о предоставлении социальных услуг должен быть заключен в течение суток с даты предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. То есть предоставление индивидуальной программы влечет за собой возникновение обязанности поставщика социальных услуг заключить договор о предоставлении социальных услуг с получателем социальных услуг.

Заключенный договор о предоставлении социальных услуг является основанием для предоставления социальных услуг получателю социальных услуг.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Васильев В.Г. проживает в стационарном учреждении, пользуется социальными услугами, суд находит обоснованными требования истца о понуждении ответчика к заключению договора о предоставлении социальных услуг.

Доводы ответчика о том, что истцом неправильно производится расчет платы за предоставление социальных услуг, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 32 Закона « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Отказ гражданина от исполнения обязательства добровольно оплачивать представляемые ему социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором, и соблюдать правила поведения граждан при стационарном обслуживании, определяет для истца необходимость принудительного взыскания долга по оплате за предоставленные ему услуги.

Постановлением Администрации Курской области № ***-па от **.**.** «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг населению Курской области и порядка её взимания» установлено, что размер ежемесячной платы за предоставление населению Курской области социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области, рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать: семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитываемого в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***.

Как следует из п.п. 13,14,15 договора № *** о предоставлении социальных услуг в стационарной форме размер среднедушевого дохода Заказчика на дату заключения Договора составляет 8977руб. 86 коп., 75%процентов, среднедушевого дохода Заказчика составляет 6733 руб.40 коп.

Услуги истцу предоставляются на условиях частичной оплаты. Пунктом 16 Договора установлено, что стоимость Услуг, предусмотренных договором составляет за социальные услуги, утвержденные Законом Курской области от **.**.** № ***-ЗКО в размере 31242 руб. 32 коп. в месяц. Пунктом 17 Договора установлено, что Заказчик обязуется вносить плату за социальные услуги в размере 6 733 руб.40 коп.

Расчет стоимости услуг ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

За период **.**.** по **.**.** задолженность по оплате за социальные услуги, согласно представленного истцом расчета, составляет 36707,89 руб.

Указанный расчет суд признает законным и обоснованным, исходя из наличия выше установленных обстоятельств, учитывая обязанность ответчика заключить договор с истцом о предоставлении социальных услуг, а также учитывая нормативные положения о платном стационарном обслуживании.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании задолженности за предоставленные социальные услуги подлежат удовлетворению.

Васильевым В.Г. доказательств, влекущих уменьшение суммы долга не представлено, как и обоснование другого расчета стоимости социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию.

Доводы ответчика о том, что взимание по данному договору платы за получаемые им услуги в размере 75% от пенсии в размере 6 733,40 руб. рассчитаны неправильно, т.к. он полагает, что с федеральной социальной доплаты к его пенсии, нельзя производить никакие отчисления, не состоятельны, поскольку в силу статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии входит в общую сумму материального обеспечения пенсионера.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку истцом при подаче иска и увеличении исковых требований оплачена государственная пошлина, что подтверждается приложенными квитанциями, то с ответчика в пользу истца подлежит оплата понесенных судебных расходов в размере 1301,24 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Областного бюджетного учреждения стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» к Васильеву В.Г. о понуждении к заключению договора о предоставлении социальных услуг и взыскании задолженности за предоставленные социальные услуги удовлетворить.

Обязать Васильева В.Г. заключить с Областным бюджетным учреждением стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме - договор о предоставлении социальных услуг № *** от **.**.** с Приложением № *** от **.**.** и Соглашением об изменении договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от **.**.**

Взыскать с Васильева В.Г. в пользу Областного бюджетного учреждения стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» задолженность по оплате за предоставление социальных услуг за период с 01.08.2019г. по 14.01.2020г. в размере 36 707,89 руб.

Взыскать с Васильева В.Г. в пользу Областного бюджетного учреждения стационарного обслуживания «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины 1301,24 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд в течение месяца.

Председательствующий                     Красевич Е.И.