Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-118/2018 от 16.04.2018

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

22 мая 2018 года                    Ленинский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица – ООО «С.И.Т.И» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом ООО «С.И.Т.И» не соблюдены экологические требования при обращении с отходами, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении планового мероприятия по контролю, обследованию (осмотру) от 18.12.2017г. в ходе обследования территории <адрес> г.о. Самара по <адрес> в сторону <адрес> по заданию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен и зафиксирован факт сброса отходов грунта, образовавшегося в результате землеройных работ (код по ФККО 81100000000) на почву земельного участка со следующими координатами: 53.508409, 50.118021, юго-западное кладбище <адрес> неопределённым лицом с автотранспортного средства <данные изъяты>. Данное нарушение зафиксировано посредством видеосъемки ДД.ММ.ГГГГ в 14:11. Установить лицо, совершившее данное административное правонарушение, на месте не представилось возможным.

В результате административного расследования выяснено, что вышеуказанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ООО «Поволжский Дорожно-Строительная Компания». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Поволжская Дорожно-Строительная Компания» в адрес Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара представило информационное письмо, в котором пояснило, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Поволжская Дорожно-Строительная Компания» и ООО «С.И.Т.И» заключён договор аренды №б/н, согласно которому, транспортное средство <данные изъяты> находится в пользовании и владении ООО «С.И.Т.И».

Главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении ООО «С.И.Т.И» по факту нарушений требований федерального законодательства, а именно: совершено нарушение частей 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», носящее длящийся характер и выявленное ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, юридическим лицом ООО «С.И.Т.И» не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Представитель Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара действующая на основании доверенности Толкушина Д.Н. в судебном заседании просила привлечь ООО «С.И.Т.И» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «С.И.Т.И» вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «С.И.Т.И» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, информацией по АИПС, представленной УМВД России по городу Самаре, договором аренды транспортного средства № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «С.И.Т.И» имело место несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно сброс отходов производства и потребления, подобных строительным отходам (код по ФККО81100000000).

                Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны не соответствующими Конституции РФ, её статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

                Также Конституционный Суд РФ указал, что, поскольку, вытекающие из Конституции РФ и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, и, соответственно, сформулированные на их основе в данном Постановлении требования к минимальным размерам административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц за конкретные административные правонарушения, распространяются и на иные - не являвшиеся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ по данному делу - положения КоАП РФ, внесение в него изменений, вытекающих из данного Постановления, должно быть направлено на исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности и за другие административные правонарушения, минимальные размеры административных штрафов за которые сопоставимы с теми, что установлены законоположениями, признанными данным Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, т.е. по крайней мере составляют сто тысяч рублей и более.

                Наказание по ст. 8.2 в виде минимального штрафа в размере сто тысяч рублей в данном случае соответствует тяжести совершенного ООО «С.И.Т.И.» правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, является адекватной мерой ответственности и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов общества, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, смягчающее обстоятельство - признание вины, суд полагает возможным применить административное, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «С.И.Т.И» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>),

ИНН 6315800805

КПП 631501001

р/счет 40№

Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара)

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

КБК 80№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Председательствующий                          /подпись/                          Сурков В.П.

Копия верна: судья