Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2014 ~ М-854/2014 от 28.05.2014

По делу № 2-1058/2014 г.                                                                                         ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июля 2014 г.                                                                           г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.

с участием истца Романова С.Л., третьих лиц Н., Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова С.Л. к администрации г. Саров Нижегородской области о понуждении заключить договор приватизации квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Романов С.Л. обратилась в суд с указанным иском к администрации г. Сарова. В обоснование требований указал, что на основании ордера выданного администрацией г. Саров №П от 14 октября 1997 года истец вселился в муниципальную г. Саров двухкомнатную квартиру по адресу Нижегородская область, г. Саров, ул. .... В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирован только сам истец. Условия пользования квартирой определяются договором найма №, который истец заключил с МУП «Городское общежитие» 01 сентября 2006 года. Управляющей организацией многоквартирного дома в котором находится квартира является также МУП «Городское общежитие». До настоящего времени истец не использовал своего права на бесплатную приватизацию жилья в собственность. 07 февраля 2013 года Романов С.Л. обратилась в администрацию г. Саров с заявлением о приватизации квартиры. Письмом № от 22 февраля 2013 года администрация г. Саров отказала истцу в заключении договора приватизации, мотивируя ответ тем, что жилые помещения муниципального жилищного фонда специального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов не подлежат приватизации. Истец считает отказ незаконным и просит суд обязать администрацию г. Саров заключить с истцом договор бесплатной передачи в собственность (приватизации) квартиры расположенной по адресу г. Саров, ул. №.

       В судебном заседании истец Романов С.Л. поддержал заявленные требования.

      Представитель ответчика - администрации г. Саров действующая на основании доверенности Сорчинова Е.Е. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

      Представитель третьего лица МУП «Городское общежитие» в судебное заседание не явился, переданной телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Н., Р. с иском согласны.

     Выслушав истца, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

      Согласно ст.1, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № (в ред. Закона РФ от 16.10.2012г.), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

        Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

     Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

         Судом установлено, что распоряжением администрации г. Саров Нижегородской области от 14.10.1997г. № 1255-П Романову С.Л. на семью из 3 человек (он, 2 сына - **** г.р.) была выделена двухкомнатная квартира №, жилой площадью 23,3 кв.м. в жилом доме № по ул. ....

На основании указанного распоряжения Романову С.Л. был выдан ордер на вселение в жилое помещение №.

16 октября 1997 года между Романовым С.Л. и МУП «ЖРЭП»№ был заключен договор найма жилого помещения.

Согласно справки МУП «Городское общежитие» № от 17.02.2014 года в квартире по адресу г. Саров ул. ... в настоящее время проживает и зарегистрирован один истец наниматель Романов С.Л.

         12 апреля 2012г. Романов С.Л. обратился в администрацию г. Саров с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.

           Письмом № администрацией г. Саров от 22.02.2013 г. Романову С.Л. было отказано в приватизации жилого помещения по той причине, что жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов и приватизации не подлежит.

        Доводы истца о незаконности отказа в приватизации жилого помещения суд считает обоснованными.

        Из материалов дела следует, что на основании Закона РФ от 24.12.1992г. № «Об основах федеральной жилищной политики» решением городского Совета народных депутатов г.Арзамас-16 от 22.10.1992г. № 40-м «Об улучшении жилищных условий социально незащищенных групп населения города» был сформирован специальный муниципальный жилой фонд за счет средств городского бюджета для предоставления жилья остро нуждающимся и социально незащищенным гражданам.

        В соответствии со ст.12 указанного Закона жилищный фонд социального использования образуется в поселениях для проживания малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях на условиях договора социального найма. Приватизация жилых помещений жилищного фонда социального использования проводится в соответствии с законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и жилые помещения, предусмотренные законодательством.

       Согласно ст.4 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на тот период времени, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, в общежитиях, коммунальных квартирах, домах-памятниках истории и культуры, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Иных ограничений на приватизацию жилых помещений не имелось.

       Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу г. Саров ул. ... было предоставлено Романову С.Л. по договору социального найма в октябре 1997года. Каких-либо запретов в приватизации занимаемого жилого помещения законом не было установлено.

        На основании статьи 29 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» решением Думы г. Сарова Нижегородской области от 17.12.1998г. № 152-гд был создан муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов. Часть 5 ст.29 Закона содержала запрет на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

       Постановлением Главы местного самоуправления г. Сарова 18.01.1999г. за № муниципальный жилой дом № ... по ул. ... в г. Саров был включен в состав муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

        Однако, данное обстоятельство не может являться основанием для отказа истцу в приватизации жилого помещения, так как на момент включения жилого дома № ... по ул. ... в г. Саров в состав муниципального специализированного жилищного фонда Романов С.Л. уже проживал в спорной квартире № ....

        Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000г. № 13-п разъяснено, что исходя из конституционного принципа равной защиты прав граждан, особый правовой режим жилого помещения предполагает определение законодателем не только специального целевого назначения жилого помещения, но и других критериев допустимости введения такого режима. В частности, его нельзя распространять на занятые жилые помещения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

        С учетом изложенного, суд считает, что на спорную квартиру № в доме № по ул. ... не может распространяться запрет в приватизации жилого помещения, установленный ч.3 ст.92 ЖК РФ, ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от 04.07.1991г.

        Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

        Истец более 16 лет проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве нанимателя. В настоящее время зарегистрирован в жилом помещении один. В приватизации жилого помещения, находящегося в домах государственного и муниципального жилищного фонда участия не принимал.

Следовательно, Романов С.Л. имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу г. Саров ул. ... дом .... Общая площадь жилого помещения согласно справки ГП НО «Нижтехинвентаризация» составляет 42,4 кв.м.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит требования истца о понуждении ответчика заключить с ним договор приватизации жилого помещения законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова С.Л. удовлетворить.

Обязать администрацию г. Саров Нижегородской области заключить с Романовым С.Л. договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения (договор приватизации) двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,4 кв. м. по адресу Нижегородская область, г. Саров ул. ....

Взыскать с администрации г. Саров в пользу Романова С.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2014 года.

П/п судьи Д.В. Соколов

...

Судья Саровского городского суда                                       Д.В. Соколов