Решения по делу № 2-1261/2017 ~ М-275/2017 от 23.01.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                  ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием прокурора Каун К.Н., ответчика Данилова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Д.Л., 3-е лицо Управление ГИБДД ГУМВД России по г.Перми о прекращении действий прав на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Д.Л. о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, указав следующее.

Прокуратурой Индустриального района г.Перми в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что Данилов Д.Л., по сведениям ГБУЗ «<данные изъяты>» состоит на учете <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. По информации, представленной Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ Данилову Д.Л. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Данилов Д.Л., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Данилова Д.Л. - водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик в судебном заседании с иском согласен, не оспаривает, что состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>».

Третье лицо ГИБДД ГУВД Росси по г.Перми извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направили.

Суд, выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28.12.2013 года, действующей на момент рассмотрения дела), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Поскольку в ст.1065 ГК РФ речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Из материалов дела следует, что Данилов Д.Л., имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Данилов Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что управление автотранспортным средством Даниловым Д.Л., имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а также учитывая отсутствие данных о снятии Данилова Д.Л. с учета, в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд полагает, что исковые требования прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия водительского удостоверения Данилова Д.Л. на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Данилова Д.Л., водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Данилова Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Федеральный судья: М.А.Запара