Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2017 (2-8208/2016;) ~ М-7889/2016 от 05.12.2016

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 30.01.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2017 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, указанным в решении; признать за истцом право на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации с учетом состава семьи; обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях из фонда Министерства обороны Российской Федерации с учетом состава семьи.

В обоснование иска ФИО2 указала, что она является вдовой военнослужащего ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. В настоящее время истец проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>-2, <адрес>, предоставленном ФИО1 на период прохождения военной службы. Истец, будучи вдовой военнослужащего, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением для постоянного проживания. Членами семьи истца являются ее дочь ФИО3 и внучка ФИО5 С ФИО3 истец проживает совместно и ведет с ней общее хозяйство. Упомянутым выше решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что она и ее дочь проживают вместе с ФИО2

Представители ответчиков, третье лицо ФИО9 надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи, с учетом мнения истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 являлась супругой ФИО1, брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 12128 ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Общая продолжительность военной службы ФИО1 составила в календарном исчислении 11 лет 5 месяцев.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих планируемое увольнение ФИО2 с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, отсутствием у ФИО1 до смерти права на обеспечение постоянным жилым помещением из фонда Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, согласно решению, в дополнительном заявлении ФИО2 указала в качестве члена семьи ФИО6, которая не значится в личном деле военнослужащего ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников Федеральных органов исполнительной власти» на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие или отсутствие оснований у ФИО2 быть признанной нуждающейся в жилом помещении до гибели ее супруга-военнослужащего.

При этом тот факт, что до смерти ФИО1 не планировалось его увольнение из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями не имеет значения для разрешения спора.

По смыслу нормы пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», получение социальной защиты членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, не ставится законом в зависимость от того, был ли военнослужащий представлен к увольнению по одному из трех перечисленных оснований. Основания увольнения, равно как и условие о продолжительности военной службы, предусмотрены названной нормой для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Истец ФИО2, ее дочь ФИО3, внучка ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: по адресу: <адрес>-2, <адрес>. Также в данном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ФИО7, который, как пояснила истец, был подопечным ФИО1

Указанная квартира была предоставлена ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены супруга ФИО2 и дочь ФИО3, 1992 года рождения.

Как следует из материалов дела, у ФИО2, ФИО3, ФИО5 в собственности жилых помещений не имеется. Права на недвижимое имущество не были зарегистрированы и за ФИО1

Таким образом, ФИО2 как на момент смерти ФИО1, так и в настоящее время обеспечена только служебным жилым помещением. Доказательств иного не представлено.

Из этого следует, что истец на момент смерти ее супруга являлась и является сейчас нуждающейся в получении жилого помещения, и, соответственно, имела и имеет основания для признания ее таковой.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с этим правомерными являются требования ФИО2 о признании за ней и членами ее семьи права на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации, о возложении на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности принять ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При этом в удовлетворении исковых требований, предъявленных истцом к Министерству обороны Российской Федерации, суд отказывает, так как полномочия по разрешению вопроса о признании военнослужащих и членов их семей нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** возложены на специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, каковой является ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО2 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Признать за ФИО2 право на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации с учетом состава семьи.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях из фонда Министерства обороны Российской Федерации с учетом состава семьи.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на получение жилого помещения из фонда Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности – отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Кайгородова