Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1051/2018 ~ М-971/2018 от 17.09.2018

Дело №2-1051/201883RS0001-01-2018-001350-64ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
15 октября 2018 года	г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Шелудкевичу С.В, о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее по тексту – УИЗО НАО) обратилось в суд с иском к Шелудкевичу С.В. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование иска указав, что на основании постановления администрации МР «Заполярный район» от 04.07.2012 между Администрацией и Шелудкевичем С.В. был заключён договор аренды № 08-17/95 земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, с. Оксино, по условиям которого последний, являясь арендатором, обязался вносить арендную плату. Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, в связи с чем за период с 27.06.2012 по 13.09.2018 образовалась задолженность, с учетом уточненного расчета, в общем размере 181 385 руб. 90 коп., которую и просит взыскать с Шелудкевича С.В. Кроме того, договором аренды предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты арендной платы, в том числе в виде начисления пеней. В связи с чем, полагает, что с ответчика также подлежит взысканию пени за просрочку арендной платы за период с 16.08.2012 по 12.09.2018 в размере 40 701 руб. Кроме того, полагает, что поскольку ответчиком нарушены существенные условия договора аренды, то просит расторгнуть договор и возложить на Шелудкевича С.В. обязанность вернуть земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Пантюхова Н.А., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Шелудкевич С.В. уведомлялся о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения заказной почтой по последнему известному суду месту жительства.

    Указанное судебное извещение возвращено в суд почтовым отделением связи с отметкой "за истечением срока хранения".

    Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

    Таким образом, суд приходит к выводу об извещении всеми доступными суду способами Шелудкевича С.В. о дате и времени рассмотрения дела.

    Третьи лица администрация МР «Заполярный район», администрация МО «Пустозерский сельсовет» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Согласно представленных отзывов, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктами "в", "г", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 N 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 N 464-п Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Следовательно, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа при обращении в суд с настоящим исковым заявление действует в рамках своих полномочий.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 04.06.2012 между администрацией МР «Заполярный район» (арендодатель) и Шелудкевичем С.В. (арендатор) на основании постановления администрации МР «Заполярный район» №1355п от 27.06.2012 заключен договор аренды №08-17/95 находящегося в государственной собственности земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, с. Оксино, для строительства склада (п.1.1).

Срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 27.06.2012 (п.2.1, 2.2).

В соответствии с п.3.2 договора ежегодная арендная плата установлена в размере 20 392 руб. 12 коп., расчет платы определен в Приложении №1 к договору.

    На основании п.п.3.3, 3.4 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца квартала путем перечисления на счет, которую арендатор должен рассчитать самостоятельно.

    В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определённой данными нормативными актами. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год (п. 3.7).

Согласно п. 3.9 договора в случае изменения арендной платы стороны настоящего договора принимают их к исполнению без дополнительного соглашения.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 N 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании п.5 Порядка в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов для целей, не указанных в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, ежегодный размер арендной платы устанавливается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Для определения арендной платы также учитывается п.9 Порядка, которой указывает, что при заключении договора аренды земельного участка в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Таким образом, исходя из условий договора аренды от 04.07.2012 и Порядка Шелудкевич С.В., начиная с 01.03.2015, обязан был вносить арендную плату, рассчитанную из 2 процентов от кадастровой стоимости предоставленного ему земельного участка, а до указанной даты согласно расчету, приведенного в Приложении №1 к договору.

Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, с. Оксино, составляет 1 483 335 руб.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы не исполнял, с 2012 года арендную плату не вносил, в результате чего образовалась задолженность за период с 27.06.2012 по 13.09.2018 в размере 181 385 руб. 90 коп.

На направленное требование истца о погашении задолженности, Шелудкевич С.В. мер к ее погашению не принял.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик, допустив не внесение в установленный договором срок арендной платы начиная с 2012 года и по настоящее время, в одностороннем порядке отказался от выполнения принятых на себя обязательств по договору аренды, что законом, а также договором, заключенным между сторонами, не предусматривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Шелудкевича С.В. возникла обязанность по внесению арендной платы.

Расчет суммы задолженности, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, в связи с чем принят судом за основу.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна представить доказательства в обоснование и возражений требований в порядке ст.56 ГПК РФ.

Доказательств погашения денежных средств в полном объеме и иной размер задолженности ответчиком, суду не представлено.

Неиспользование ответчиком земельного участка, на что указано в отзыве администрации МО «Пустозерский сельсовет»    не свидетельствует об отсутствии у арендатора обязанности по уплате арендных платежей, поскольку обязанность по внесению арендных платежей в соответствии с определенной договором платой не связана с обстоятельствами фактического пользования принятым в аренду имуществом, постольку фактическое неиспользование имущества не освобождает арендатора от договорных обязательств по внесению арендной платы и не влечет изменений возникших между сторонами договорных отношений.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Шелудкевича С.В. пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 40 701 руб., которые суд находит также подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Из предоставленного истцом суду расчета следует, что пеня рассчитана за период с 16.08.2012 по 12.09.2018 и равна 40 701 руб.

Расчет пени произведен с соблюдением условий договора и признается судом правильным, ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств оплаты задолженности по договору аренды №08-17/95 стороной ответчика не представлено, следовательно, при указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу ст. 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п.п. 4.1.1, 6,2 договора, он может быть досрочно расторгнут по инициативе арендатора по решению по основанию и в порядке, установленным гражданским законодательством, а также в случае невнесения или несвоевременном внесении (просрочка оплаты более 2 раз подряд) арендной платы согласно п. 3.3 договора.

Прекращение или расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и от выплаты пеней (п.6.6).

Как следует из условий договора (п.6.3), а также из материалов дела, заключенный между сторонами договор аренды земельного участка является пролонгированным на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку Шелудкевич С.В. с заявлением о расторжении договора аренды и о возврате земельного участка по акту приема-передачи к истцу не обращался, доказательств прекращения его действия в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Принимая во внимание размер просроченных платежей, срок просрочки, суд считает, что допущенное ответчиком нарушение условий договора аренды является существенным и достаточным основанием для расторжения договора аренды.

На основании ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При указанных обстоятельствах, требование истца о расторжении договора аренда и об обязании Шелудкевича С.В. вернуть земельный участок, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета на основании ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 420 руб. 87 коп. с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Шелудкевичу С.В, о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Расторгнуть договор №08-17/95 от 04 июля 2012 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, с. Оксино заключенный между Шелудкевичем С.В, и администрацией Муниципального района «Заполярный район».

Обязать Шелудкевича С.В, вернуть Управлению имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Взыскать с Шелудкевича С.В, в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа для зачисления в соответствующий бюджет задолженность по арендной плате в размере 181 385 руб. 90 коп., пени в размере 40 701 руб., всего 222 086 руб.90 коп.

Взыскать с Шелудкевича С.В, государственную пошлину в размере 5 420 руб. 87 коп. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                  Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                                 Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года.