Решение по делу № 2-1074/2021 ~ М-924/2021 от 22.04.2021

Дело № 2-1074/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Кинешма Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1074/2021 по исковому заявлению Тимофеева Сергея Юрьевича к Гаражно-строительному кооперативу «Сосновый бор», Шульц Нине Александровне об обязании восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев С.Ю. обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Сосновый бор», Шульц Н.А. об обязании восстановить электроснабжение, в котором просил обязать ответчиков восстановить подачу электроснабжения принадлежащих ему гаражных боксов № 12 и № 19.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником двух боксов гаражей № 12 и 19 в гаражно-строительном кооперативе (ГСК) «Сосновый Бор» и членом данного кооператива. Как член ГСК «Сосновый Бор» он оплачивает налоги и сборы с обоих гаражей, а также электроэнергию по показаниям счётчиков. Какой-либо задолженности перед ГСК «Сосновый Бор» не имеет. Вопреки этому председатель правления ГСК «Сосновый Бор» Шульц Н.А. не имея никаких оснований для принятия мер на отключение его гаражей, отключила гаражи от электроэнергии, а устно заявила, что она предполагает, что он ворует электроэнергию и что гаражи с 1 по 16 включительно без учёта использовали 150 кВт. Счётчики в принадлежащих истцу гаражах опломбированы пломбами ГСК «Сосновый Бор». Председатель правления списывала показания счётчиков сама и каких-либо нареканий в правильности, законности использования электроэнергии или актов о нарушении несанкционированного использования электроэнергии в адрес истца не предоставлялось. О проведении собрания ГСК «Сосновый бор», на котором решался вопрос об отключении гаражных боксов истца от электроэнергии, никаких объявлений не было, о собрании истец не извещался, хотя накануне отключения председатель ГСК списывала показания счётчика, но не заявляла о проведении какого- либо собрания, информационный стенд был также пуст.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Ивановоэнергосбыт» и ООО «РЖД» в судебное заседание не явились, от ООО «Ивановоэнергосбыт» поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что ООО «Ивановоэнергосбыт» не являлось инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии ни в отношении ГСК в целом, ни в отношении отдельно взятого гаража; от ООО «РЖД» заявлений, ходатайств не поступило.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании истец Тимофеев С.Ю. и его представитель Кайнов Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, пояснили, что 12 октября 2019 года был отключен от электроснабжения гараж № 12, а в феврале 2020 года - гараж № 19. Причина отключения истцу не известна. По телефону председатель ГСК «Сосоновый бор» сказала, что было собрание членов ГСК, на котором было решено отключить гаражи истца от электроснабжения, поскольку было выявлено расхождение в показаниях прибора учета электрической энергии, было решено, что это произошло по вине истца. До настоящего времени электроснабжение гаражных боксов не восстановлено.

Ответчик Шульц Н.А., она же представитель ответчика ГСК «Сосоновый бор» исковые требования не признала, пояснила, что было собрано общее собрание членов ГСК «Сосновый бор», на обсуждение был вынесен вопрос об отключении гаража № 12, принадлежащего Тимофееву С.Ю. от электроэнергии, поскольку на него пало подозрение, что он ворует электрическую энергию. За небольшой промежуток времени было израсходовано большое количество электрической энергии. Пришли к выводу, что это сделал Тимофеев С.Ю., поскольку он в своем гараже красил автомобиль, отапливал гараж обогревателями, бывает в гараже ежедневно. Гараж № 19, принадлежащий Тимофееву С.Ю. отключили 05 февраля 2020 года, т.к. решили, что он может и в этом гараже воровать электроэнергию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского суда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с п. 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы. То есть в перечне кооперативов можно увидеть гаражный и жилищно-строительный кооперативы, а значит, возможно и иное сочетание - гаражно-строительный кооператив, т.к. законом это не запрещено.

Понятие потребительского кооператива раскрывается в п. 1 ст. 123.2 ГК РФ, в соответствии с которым потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (п. 3.3 "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*", утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 776/пр).

Следовательно, гаражно-строительный кооператив (ГСК) - некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.

ГСК - некоммерческая организация, создается для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, а, значит, исходя из нормы п. 1 ст. 123.1 ГК РФ, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.

ГСК является собственником своего имущества (п. 4 ст. 123.1 ГК РФ) и в соответствии с положениями гл. 4 ГК РФ может открывать расчетный и иные счета в банках; иметь печати и штампы; совершать от своего имени любые сделки, не запрещенные законом, для достижения своих уставных целей; приобретать имущественные и неимущественные права. При этом ГСК отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, но не несет ответственности по обязательствам своих членов. Члены ГСК, в свою очередь, солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Тимофеев С.Ю. является членом ГСК «Сосновый бор» и имеет в собственности гаражные боксы № 12 и № 19, расположенные на территории ГСК «Сосновый бор» (л.д. 8-9).

ГСК «Сосновый бор» в качестве юридического лица зарегистрирован 17.08.1992; основной вид его деятельности – деятельность стоянок для транспортных средств (л.д. 22-25).

Согласно Устава, ГСК «Сосновый бор» организован для индивидуальных владельцев на основании решения Кинешемского горисполкома в 1992 году (п. 1.1); основной задачей гаражно-строительного кооператива является содействие в строительстве индивидуальных гаражей - стоянок, создание технологически и экологически безопасных условий для хранения и ремонта автотранспортной техники, благоустройства прилегающей территории (п. 2.1); органами управления кооператива являются: общее собрание кооператива и правление (п. 5.1); общее собрание членов кооператива является высшим органом управления и решает следующие вопросы:

а) прием в члены кооператива и исключением из членов кооператива;

б) устанавливает размер взносов на содержание и эксплуатацию гаражей, размер оплаты председателя, сроки уплаты за электроэнергию и другие пункты затрат (п. 5.2).

01 февраля 2007 года между ГСК «Сосновый бор» (Заказчик) и ОАО «Российский железные дороги» (Исполнитель) заключен договор №, предметом которого является оказание услуг по передаче электрической энергии через электрические сети и иные объекты электросетевого хозяйства исполнителя, присоединенным к его сети объектам Заказчика в точки поставки (группы точек поставки) в соответствии с актами разграничения ответственности на условиях, определенных настоящим договором (л.д. 58-62).

01 мая 2007 года между ООО «Электросетевая компания» (в настоящее время ООО «Ивановоэнергосбыт») и ГСК «Сосновый бор» заключен договор поставки электрической энергии № 3804эКин, предметом которого является поставка электрической энергии Поставщиком покупателю в точки поставки (Приложение № 2 к договору) в соответствии со схемой поставки (Приложение № 3 к договору) в объемах согласно Приложения № 1 к договору, принятие Покупателем в точках поставки и оплата им электрической энергии по тарифам, утвержденным в установленном порядке, и на условиях, установленных настоящим договором (л.д. 64-73, 84-91).

12 октября 2019 года состоялось общее собрание членов ГСК «Сосновый бор», на котором было принято решение: в срок до 1 ноября 2019 года для контроля расхода электроэнергии Тимофееву С.Ю. установить новый счетчик на переднюю наружную стену гаража, так как у него 2 гаража, 2 новых счетчика установить на наружные стенки обеих гаражей, в случае неисполнения решения собрания отключить от света (л.д. 46).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о потребительских кооперативах.

Законом, регулирующим правоотношения в потребительских кооперативах, является Закон РФ № 3085-1 от 19.06.1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Однако в соответствии со ст. 2 указанного Закона предусмотрено, что этот Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

Поскольку специальных законов, регулирующих деятельность отдельных видов потребительских кооперативов, до настоящего времени законодателем не принято, при возникновении спорных ситуаций необходимо руководствоваться нормами, изложенными в Законе СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» (с учетом внесенных изменений), положениями ГК РФ, нормами, изложенными в учредительных документах кооператива, в том числе в Уставах соответствующих кооперативов.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление.

Согласно ст. 11 Закона СССР № 8998-XI от 26.05.1988 г. «О кооперации в СССР» (действующего в части урегулирования отношений членов гаражных кооперативов) в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

Пунктом 2 ст. 123.2 ГК РФ установлено, что устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

В соответствии с п. 3 ст. 14 указанного Закона Общее собрание: - принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; - избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; - решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; - принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива; - определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов; - утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении; - устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования; - решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них.

Пунктом 3 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Учитывая, что ни действующее законодательство, ни устав ГСК «Сосновый бор» не предусматривает возможность гаражного кооператива предпринимать действия по отключению гаражей от электроэнергии в качестве санкции за безучетное потребление электрической энергии, в том числе, на основании решения общего собрания членов кооператива, действия ГСК «Сосновый бор» по отключению от электроснабжения гаражных боксов, принадлежащих истцу являются незаконными.

При этом суд учитывает, что обвинения истца в безучетном потреблении электрической энергии носит предположительный характер, в суд не представлено ни одного доказательства в подтверждение указанных противозаконных действий истца. Суд также учитывает, что данное решение принято в отсутствие истца, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении последнего о решении вопроса об отключении принадлежащих ему гаражных боксов от электроэнергии, в том числе, об извещении его о проведении общего собрания членов ГСК.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ГСК «Сосоновый бор» обязанности восстановить подачу электроэнергии в гаражные боксы, принадлежащие истцу.

Оснований для возложения обязанности по восстановлению подачи электроэнергии в гаражные боксы, принадлежащие истцу, на Шульц Н.А., как председателя ГСК не имеется, поскольку решение об ограничении подачи электрической энергии принято решением общего собрания членов ГСК «Сосновый бор», в связи с чем, исковые требования к ответчику Шульц Н.А., как председателю ГСК, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеева Сергея Юрьевича удовлетворить частично.

Обязать Гаражно-строительный кооператив «Сосновый бор» восстановить подачу электроснабжения принадлежащих Тимофееву Сергею Юрьевичу гаражных боксов № 12 и № 19.

В удовлетворении исковых требований к Шульц Нине Александровне Тимофееву Сергею Юрьевичу отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года.