Решения по делу № 2-860/2012 ~ М-918/2012 от 19.09.2012

                                                                              Дело №2-860/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОСНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе: председательствующего судьи Дудиной О.С.,

                 при секретаре Сахарновой О.К.,

                 с участием прокурора Карчевской Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске

24 сентября 2012 года заявление Деренюк В.С. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска об отказе в регистрации кандидатом в депутаты и обязании произвести регистрацию кандидатом в депутаты представительного органа вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории г.Сосногорска с прилегающей территорией,

У С Т А Н О В И Л :

Деренюк В.С. обратился в Сосногорский городской суд РК с заявлением, просил отменить постановление ТИК г. Сосногорска от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в регистрации кандидатом в депутаты; обязать ТИК г. Сосногорска зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией по одномандатному избирательному округу <номер обезличен>.

Требования мотивированы тем, что <дата обезличена> заявитель подал документы в ТИК г.Сосногорска в качестве кандидата на выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией по одномандатному избирательному округу <номер обезличен>. <дата обезличена> при рассмотрении рабочей комиссией подписного листа, ему было указано на не соответствие паспортных данных трех избирателей, при внимательном рассмотрении серии и номера паспортов данных избирателей, были обнаружены исправления цифр. Заявитель полагает, что была совершена фальсификация данных паспорта трех избирателей, поскольку до момента сдачи подписного листа в ТИК г.Сосногорска исправлений указанных цифр не было. <дата обезличена> на рассмотрении ТИК г.Сосногорска заявителю было указано на другие нарушения по заполнению подписного листа, и была назначена почерковедческая экспертиза. Согласно заключению эксперта в соответствии с п.п. «л» п.6.4 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» пять подписей избирателей признаны недействительными. На основании этого заявителю было отказано в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа. Заявитель полагает, что заключение эксперта недействительно, поскольку не указано время начала и окончания экспертизы, кроме того, просил выдать копии официальных документов, но было отказано.

Заявитель в суде на заявлении настаивал.

Представитель ТИК г.Сосногорска - Петров И.И., действующий по доверенности, с заявленными требованиями не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Материалами дела установлено, что <дата обезличена> ТИК г. Сосногорска были назначены на <дата обезличена> выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией, что подтверждается копией постановления <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно ст. 34 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 37 Федерального закона N 67-ФЗ количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, устанавливается законом, и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 указанного Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей. Согласно п. 2 ст. 38 количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.

В соответствии с требованиями ст. 37, ст. 38 Закона N 67-ФЗ, для выдвижения и регистрации кандидата в депутаты необходимо было собрать не менее 10 подписей и не более 14подписей избирателей соответствующего избирательного округа. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами, определено в соответствии с утвержденной схемой избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией и численностью избирателей в указанном округе.

<дата обезличена> заявителем были поданы документы в ТИК г.Сосногорска для регистрации в качестве кандидата в депутаты представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией по одномандатному избирательному округу <номер обезличен>, предоставлены подписные листы, содержащие 14 подписей избирателей соответствующего избирательного округа, что не оспаривалось сторонами в суде.

Согласно п. 8 ст. 37 Закона N 67-ФЗ форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.

Согласно справке об исследовании <номер обезличен> от <дата обезличена>, выполненном старшим экспертом экспертно-криминалистического отдела по г.Ухте ЭКЦ МВД по РК, краткие рукописные записи, расположенные в строках №1 и №2 подписного листа в поддержку кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу <номер обезличен> Деренюка В.С. выполнены одном лицом, записи, расположенные в строках №7,8,9,10 также выполнены одним лицом, записи, расположенные в строках 11 и 12 выполнены одном лицом. Не доверять выводам эксперта оснований нет. Заявитель в суде не оспаривал то обстоятельство, что записи в отношении нескольких избирателей внесены одним лицом.

Согласно п.44 и 45 ст.2 Федерального закона N 67-ФЗ недействительной является подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа; недостоверной - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.

В силу пп. «л» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума.

Допрошенная в суде свидетель НИВ показала, что подписной лист заполняла собственноручно, за себя и за мужа НАИ, он поставил подпись, что также соответствует выводам эксперта.

Таким образом, с учетом выводов эксперта, согласно которым краткие рукописные записи, расположенные в строках №1 и №2 подписного листа в поддержку кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу <номер обезличен> Деренюка В.С. выполнены одном лицом, одна из подписей является недействительной, соответственно одна подпись действительна; в подписях №7,8,9,10 - три подписи недействительны, одна действительна; в подписях 11 и 12 - одна из подписей действительна, следовательно Деренюком В.С. представлено в ТИК г.Сосногорска 9 действительных подписей, из 14 представленных, 5 подписей избирателей обосновано признаны недействительными, поскольку сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист. То есть заявителем представлено не достаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, необходимо было представить не менее 10 подписей и не более 14 подписей избирателей соответствующего избирательного округа, представлено 14 подписей, 5 подписей признаны недействительными, итого      14-5=9, что меньше 10 и не подтверждает наличие оснований для регистрации заявителя в качестве кандидата.

Заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих утверждение, что исправления в подписные листы, предоставленные заявителем в ТИК г.Сосногорска, были внесены после их сдачи в Территориальную избирательную комиссию.

Из материалов дела видно, что подписные листы проверялись членами рабочей группы, были обнаружены неточности в предоставленных сведениях, в ОУФМС РФ по РК в г.Сосногорске запрошены сведения, при сопоставлении с которыми установлена недостоверность в предоставленных сведениях избирателей, на основании чего 6 подписей признаны недействительными.

Согласно подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 указанного Федерального закона N 67-ФЗ недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с п.3 настоящей статьи.

Доводы заявителя о невручении ему копии справки об исследовании не могут быть приняты во внимание, и не могут служить достаточным основанием для удовлетворения требований. Согласно п.4 Постановление ЦИК России от 13.06.2012 N 128/986-6
"О Методических рекомендациях по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации" если по завершении проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, то по запросу кандидата ему одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные руководителем Рабочей группы копии ведомостей проверки подписных листов, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными, однако данное обстоятельство не может служить основанием для признания постановления ТИК незаконным.

С учетом изложенного, установлено и подтверждается материалами дела, что кандидатом в депутаты представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией по одномандатному избирательному округу <номер обезличен> Деренюк В.С. представлено не достаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, необходимо было представить не менее 10 подписей и не более 14 подписей избирателей соответствующего избирательного округа, представлено 14 подписей, 5 подписей признаны недействительными, итого      14-5=9, что меньше 10 и не подтверждает наличие оснований для регистрации заявителя в качестве кандидата, то при таких обстоятельствах постановление ТИК г. Сосногорска <номер обезличен> от <дата обезличена> соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а поэтому нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Деренюк В.С. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Сосногорска от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в регистрации кандидатом в депутаты и обязании ТИК г. Сосногорска зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования городского поселения на территории города республиканского значения Сосногорска с прилегающей территорией по одномандатному избирательному округу <номер обезличен> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 5-ти дневный срок через Сосногорский суд РК с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2012 года.

        Председательствующий                                                                                    Дудина О.С.