Решение по делу № 2-2810/2021 ~ М-2532/2021 от 07.07.2021

                                                                                                 № 2-2810/2021

                                                РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2021 года                                г. Королёв

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Ромашина И.В., с участием прокурора Барковой Е.Ю., при секретаре Лобовой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России и к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

                                              УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России обратились в суд с исковыми требованиями о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие по доводам искового заявления и приложенным к нему документам, указав в обоснование требований на то, что ФИО2 и членам ее семьи - дочери ФИО4, внучке ФИО3, Болшевской КЭЧ района Минобороны РФ на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на период трудовых отношений с 69 поликлиникой РВСН (в последствии филиал № ФГБУ «3 ЦВКГ им. ФИО9» Минобороны России) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако ФИО2 совместно с членами семьи по адресу спорного помещения не проживает, финансово-лицевой счет не открывала.

В спорном жилом помещении проживает ФИО10

ФИО2 совместно с членами семьи – дочерью ФИО4, внучками ФИО3, ФИО5 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн.1,2.

Истцы ссылаясь на нормы действующего законодательства, изменения в структуре жилищных органов Минобороны РФ, ведомственные акты, просили иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик ФИО2 иск не признала, направила в суд возражение с приложением документов, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражении, а также направила в суд своего представителя.

Представитель ФИО2 - ФИО11 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что с 2010 года в спорном жилом помещении ФИО2 и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства на основании договора найма в служебном жилом помещении, а фактически, также с 2010 года, проживают на основании другого договора найма в служебном жилом помещении в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на которое открыт финансово-лицевой счет и за которое производится уплата жилищно-коммунальных услуг, исходя из 4-х проживающих.

Истцы не оспаривают, что ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО5, проживают совместно с ФИО2, являются членами семьи ФИО2, ее близкими родственниками.

В 2011 году ФИО2, будучи пенсионером по старости, уволена в связи с ликвидацией поликлиники Минобороны РФ.

В настоящее время ФИО2 работает по специальности врача-стоматолога в городской поликлинике, члены семьи ФИО2 не работают, доходов не имеют, фактически являются иждивенцами, поскольку проживают на доходы ФИО2

Решением Пресненского районного суда <адрес> ФИО2 восстановлена на жилищном учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания. Решение суда, оставленное без изменения судом апелляционной инстанции по апелляционной жалобе истцов, вступило в законную силу.

Во исполнение решения суда решается вопрос о предоставлении ФИО2 и членам ее семьи жилого помещения для постоянного проживания по линии Минобороны РФ.

Савеловским районным судом <адрес> принят к производству иск (гр. Дело №) от членов семьи ФИО2 с просьбой признать право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Минобороны РФ совместно с ФИО2

Представитель ФИО11, сославшись на статус занимаемого ответчиками по договору найма жилого помещения в общежитии пояснил, что ответчики в силу жилищного законодательства пользуются правом пользования занимаемого жилого помещения по договору социального найма, согласно которому право пользования жилым помещением является бессрочным и не зависит от наличия либо отсутствия у жильцов трудовых отношений с наймодателем (истцами).

То обстоятельство, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по иному адресу места жительства, несовпадающему с адресом фактического места жительства, в данном случае, в силу указанных обстоятельств, правового значения не имеют и прав истцов не нарушают.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО11 поддержал доводы о том, что истцы пропустили срок исковой давности для защиты спорного права, что может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы.

На основании ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, согласно которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости;

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п.1, п.3, п.16, п.17, п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 17.05.2021) (далее - Правила регистрационного учета граждан РФ)

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020, а также ст. 214,215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», спорное жилое помещение, находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Как установлено судом, в 2001 году ФИО2 была принята на жилищный учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания по месту работы в 69 поликлинике РВСН Минобороны РФ в <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 с 1996 года по 2011 год работала врачом - стоматологом в 69 поликлинике РВСН Минобороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена без срока пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением, выданным ФИО2 пенсионным отделом г. Юбилейный Московской области.

Согласно Договору найма жилого помещения в общежитии № 526 от 30.09.2010 ФГУ «Болшевская КЭЧ района» МО РФ Михайловой В.А. как нанимателю жилого помещения предоставлено во владение и в пользование на время работы в ФГУ «69 Поликлиника РВСН» жилое помещение, расположенное по адресу г. Юбилейный, ул. Героев Курсантов, д. 15, комн.6.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи Санычева О.П. - дочь, Санычева А.В. – внучка.

24.03.2011г. у Санычевой О.П. родилась дочь - Санычева Э.В.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ответчики, а с ДД.ММ.ГГГГ впервые зарегистрирована ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с работы в связи с ликвидацией организации, после чего поступила на работу в стоматологическую поликлинику <адрес>, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно акту установления фактического проживания от 30.09.2020г., составленному представителями собственника (наймодателя) Минобороны РФ в комнате № и 2 <адрес> по адресу: <адрес> установлен факт проживания ФИО2, ее дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жильцы по указанному адресу не зарегистрированы по месту жительства.

Нанимателем на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 Лицевой счет №. Договор заключен на время работы в ФГУ «69 поликлиника РВСН».

Аналогичные факты проживания ФИО2 членов ее семьи: дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.г.р., внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес> установлены справкой МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № Актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №/У/15/5/б/н, и Акту фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по адресу: <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес>, лицевой счет не открывала. В комнате 6 по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства 4 человека: ФИО2, дочь ФИО4, внучка -ФИО3, внучка ФИО5, установлено что в указанной комнате проживает ФИО10 по договору найма жилого помещения в общежитии № от 20.01.2009г. Лицевой счет №. Договор заключен на время прохождения службы в в/ч 25840.

Согласно жилищной Квитанции, выданной на имя ФИО2 за август 2021 по адресу <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес>, в квартире проживает без регистрации 4 человека.

Судом на основании свидетельств о рождении ответчиков, договоров найма жилого помещения в общежитии, справок и актов установлено, и сторонами не оспорен факт близкого родства и совместного проживания ответчиков (мать, дети и внуки), ведение ими общего хозяйства, в котором постоянным источником средств для существования ответчиков являются доходы ФИО2

Решением Пресненского районного суда <адрес> от 01.10.2020г. признано право ФИО2 на получение жилого помещения по договору социального найма по линии МО РФ, восстановлен жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ и возложена на Департамент жилищного обеспечения МО РФ обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

Апелляционным определением Мосгорсуда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Согласно сведениям о наличии жилых помещений в собственности или по договору социального найма у ФИО2 и членов ее семьи в собственности или по договору социального найма жилых помещений не имеется.

Суд учитывает, что регистрация ответчиков по месту жительства по адресу <адрес> проведена на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 30.09.2010г., заключенного на время работы ФИО2 в ФГУ «69 Поликлиника РВСН».

Вместе с тем, по смыслу приведенного выше законодательства и изданных в его развитие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане должны проживать в жилом(ых) помещении(ях) по одному договору найма жилого помещения, на основании которого они должны быть зарегистрированы по месту жительства.

Судом установлено, что ответчики на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 30.09.2010г зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> но фактически там не проживают, что является нарушением действующего жилищного законодательства.

К тому же в 2011г. договор найма жилого помещения в общежитии № от 30.09.2010г., прекратил свое действие при увольнении ФИО2 с работы в поликлинике, что влечет за собой утрату права пользования этим жилым помещением.

Таким образом, требования истцов в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии их с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн.6, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований в силу положений ст.69, ст.100, ст.103 ЖК РФ, суд не усматривает.

При этом суд исходит из того, что решая вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, в котором они фактически не проживают, ответчики в порядке, установленном Правилами регистрационного учета граждан РФ, должны быть зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором они проживают на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 10.07.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной ифраструктуры (комплекса)» Минобороны России – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной ифрвструктуры (комплекса)» Минобороны России к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении из указанного жилого помещения – отказать.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход государства госпошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья                            Ромашин И.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2021г.

Судья                            Ромашин И.В.