Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2015 ~ М-350/2015 от 27.02.2015

дело № 2-694/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 апреля 2015 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи О.И. Радаевой,

при секретаре И.О. Горбачевой,

с участием

старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Прониной Т.С.,

истца Копытина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Советского района г.Орска в интересах Копытина В.В. к администрации г.Орска об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Орска в интересах Копытина В.В. обратился в суд с иском указав, что Копытин В.В. является лицом из <данные изъяты>, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, своего жилья не имеет. В связи с тем, что Копытин В.В. до настоящего времени не обеспечен жильем, прокурор просил суд обязать администрацию МО г.Орск, предоставить Копытину В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Пронина Т.С., истец Копытин В.В. исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные доводам иска.

Истец Копытин В.В. дополнительно пояснил, что его родители умерли в 2004 году. Его воспитывала <данные изъяты> ФИО1 у которой он проживал по <адрес> При жизни родителей он проживал с семьей в доме по <адрес> который, со слов <данные изъяты>, принадлежал его <данные изъяты>. Сейчас в указанном доме проживает его <данные изъяты>. В доме по <адрес> который принадлежит его <данные изъяты> ФИО2 он лишь зарегистрирован, но никогда в нем не проживал. В настоящее время проживает в гостинице по месту работы по <адрес>

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв администрации г.Орска, содержащий возражения относительно исковых требований.

Ответчик полагает, что поскольку Копытин В.В. не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ, то на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона, распространяется действие положений ст.8 Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ.

Указывает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся до 1 июня 2013 года в Список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке, предусмотренном Правительством Оренбургской области.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в Список, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в порядке, установленном настоящим Законом.

Уполномоченным органом в сфере муниципального образования городской округ «город Орск» принято решение о включении Копытина В.В. в Список. Решение суда, по мнению ответчика, не должно предоставлять Копытину В.В. преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в список ранее в порядке очередности.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ).

В силу ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляютсяблагоустроенныежилые помещенияспециализированногожилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ (в редакции от 27.02.2013 года) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Копытин В.В. относится к категории лиц из <данные изъяты>, поскольку до достижения совершеннолетия его родители умерли.

Свидетельством о смерти № от 24 февраля 2004 года подтверждено, что <данные изъяты> Копытина В.В. – <данные изъяты> умерла 23 февраля 2004 года.

Согласно свидетельству о смерти № 22 апреля 2004 года <данные изъяты> Копытина В.В. – ФИО3 умер 21 апреля 2004 года.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителем ответчика, что Копытин В.В. включен в Список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением администрации г.Орска № от 23 июня 2004 года над Копытиным В.В. установлена опека, опекуном назначена ФИО1 и за ним закреплено жилое помещение по <адрес>

Постановлением администрации г.Орска № от 10 мая 2011 года опека ФИО1 отменена.

Справкой от 23 июля 2012 года подтверждается, что Копытин В.В. с 01 сентября 2006 года по 15 июня 2012 обучался в <данные изъяты>

Как следует из выписки из ЕГРП, сведений БТИ недвижимого имущества по праву собственности Копытин В.В. не имеет.

Фактическим местом жительства является гостиница по <адрес>, в которой, как пояснил в судебном заседании истец, он работает администратором.

Согласно паспортным данным Копытин В.В. зарегистрирован в <адрес>

Справкой Орского филиала ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 02 февраля 2015 года подтверждается, что жилой дом по <адрес> числится за ФИО2. в 1/1 доле на основании договора бессрочного пользования от 19.07.1962 года.

Таким образом, Копытин В.В. относится к категории лиц <данные изъяты>, достиг 18 лет, окончил образовательное учреждение, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности жилого помещения.

Кроме того, до 01 января 2013 года он не реализовал свое право на получение жилого помещения. Поэтому в силу указанных положений закона Копытин В.В. имеет право на предоставлениеблагоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что на момент обращения Копытина В.В. с заявлением о предоставлении жилья, им соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признан нуждающимся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем не обеспечен.

Основания для лишения Копытина В.В. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.

Принимая во внимание, что Копытин В.В. нуждается в жилом помещении и признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, то требования прокурора Советского района г.Орска о предоставлении Копытину В.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г.Орска обязанности предоставить Копытину В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд не может согласиться с доводами администрации г.Орска, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Орска в интересах Копытина В.В. удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орска однократно предоставить Копытину В.В., <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И.Радаева

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2015 года