Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2011 ~ М-1788/2011 от 04.07.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края, в составе

председательствующего судьи Минкиной М.Т.,

при секретаре Ениной Т.Е.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело иску Минусинского межрайонного прокурора в защиту интересов РФ к Романовой В.А., Черепанову А.Г., Добыко В.М. о понуждении произвести очистку места рубки и взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в защиту интересов РФ обратился в суд с исками к Добыко В.М., Романовой В.А., Черепанову А.Г. о возложении обязанностей по произведению очистки мест рубки от порубочных остатков: Добыко В.М. - в объеме № га в Минусинском районе, Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартале №, выделе №, лесосеке №, в срок до 01 декабря 2011 года, возмещению вреда в размере 13773 руб., Романову В.А. - в объеме № га в деляне №, выделе №, квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, в срок до 01 декабря 2011 года, возмещению вреда в размере 5191 руб., и в объеме № га в деляне № выделе № квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества в срок до 01 декабря 2011 года, возмещению вреда в размере 2543 руб., Черепанову А.Г. - в объеме № га в лесосеке №, квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, в срок до 01 декабря 2011 года, возмещению вреда в размере 847 руб. 57 коп. (л.д. 3-4, 18-19, 40-41, 74-75).

Требования мотивировал тем, что по результатам проверки исполнения требований природоохранного законодательства, установлены нарушения требования Лесного законодательства. Проверкой установлено, что между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и Черепановым А.Г. 22.10.2009 г., между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и Романовой В.А. 24.05.2010 г., между КГАУ «Красноярское управление лесами» и Добыко В.М. 13.05.2010 г., заключены договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, согласно которым ответчики осуществляли заготовку древесины. Срок действия договора с Добыко В.М. определен до 15 октября 2010 г., срок действия договора с Романовой В.А. определен до 23 мая 2011 г., срок действия с Черепановым А.Г. определен до 21.10.2010 г. В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пункт 8 «б» Приказа Министерства Природных Ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 «Об утверждении правил заготовки древесины» установлено, что при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными иными отходами. Согласно п. 61 Приказа МПР РФ № 184 от 16.07.2007 «Об утверждении правил заготовки древесины» очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Договором предусмотрена обязанность покупателя, соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ. В нарушение правил заготовки древесины Добыко В.М., Романова В.А., Черепанов А.Г. произвели загрязнение и захламление промышленными и иными отходами (неудовлетворительная очистка мест рубок захламление просек и границ, также прилегающих к лесосекам 50 метров полос) Добыко В.М. - в объеме № га в Минусинском районе, Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартале №, выделе №, лесосеке №, Романова В.А. - в объеме № га в деляне №, выделе №, квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, и в объеме № га в деляне № выделе № квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, Черепанов А.Г. - в объеме № га в лесосеке №, квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества. Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности РФ. Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Согласно ст. ст. 1.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность. Просит суд обязать Добыко В.М., Романову В.А., Черепанова А.Г. произвести очистку места рубки от порубочных остатков, установить ответчику срок для исполнения требований до 01.12.2011 года, взыскать сумму в счет причиненного вреда.

Определением суда от 26.09.2011 года производство по гражданскому делу по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Добыко В.М., Романовой В.А., Черепанову А.Г. о понуждении произвести очистку места рубки, взыскании суммы, в части требований о возложении на Добыко В.М. обязанности по возмещению вреда в размере 13773 руб., Романову В.А. обязанности по возмещению вреда в размере 2543 руб. и 5191 руб., Черепанова А.Г. обязанности по возмещению вреда в размере 847, 57 руб.–прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании прокурор требования о возложении на ответчиков обязанности по произведению очистки мест рубки от порубочных остатков в срок до 01.12.2011 года поддержал, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Ответчик Добыко В.М., Романова В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Черепанов А.Г. в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица агентства лесной отрасли в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КГБУ «Минусинское лесничество» исковые требования полностью поддержал.

Представитель третьего лица КГАУ «Красноярское управление лесами» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению на основании ст. 8, 76 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 3, 29 Лесного кодекса РФ, приказа МПР РФ № 184 от 16.07.2007г «Об утверждении правил заготовки древесины».

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, леса и иная растительность. Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с. п. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с чем, суд полагает согласиться с доводами прокурора о том, что отношения по возложению обязанности произвести ответчиками действия по очистке лесосек являются экологическими правоотношениями и, иск, заявленный в защиту интересов Российской Федерации и не определенного круга лиц, в соответствии со ст. 22 ГПК РФ подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции по правилам искового производства.

Пунктом 8 «б» Приказа Министерства Природных Ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 «Об утверждении правил заготовки древесины» установлено, что при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными иными отходами, согласно п. 61 указанного Приказа, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Судом установлено, что между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и Черепановым А.Г. 22.10.2009 г., заключен договор купли-продажи лесных насаждений № №, расположенных на землях государственной собственности, согласно п. 3.4 Черепанов А.Г. обязан произвести сжигание порубочных остатков в пожаробезопасный сезон. Срок действия договора определен до 21 октября 2010 г. (л.д.45-47).

Из сообщения № 44 о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использований лесов от 17.06.2011 г. (л.д. 42) следует, что при проведении осмотра выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно лесосеки № 15 Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартала № 114, произведено загрязнение и захламление лесов, неудовлетворительная очистка мест рубок захламление просек и границ, также прилегающих к лесосекам 50 метров полос.

Между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и Романовой В.А. 24.05.2010 г., заключен договор купли-продажи лесных насаждений № №, расположенных на землях государственной собственности, согласно п. 3.4 Романова В.А. обязана произвести сжигание порубочных остатков в пожаробезопасный сезон. Срок действия договора определен до 23.05.2011 г. (л.д.7-9).

Из сообщения № 46, 45 о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использований лесов от 20.06.2011 г. (л.д. 5, 20) следует, что при проведении осмотра выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно произведено загрязнение и захламление лесов, неудовлетворительная очистка мест рубок захламление просек и границ, также прилегающих к лесосекам 50 метров полос Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартала № № лесосека № и №.

Между КГАУ «Красноярское управление лесами» и Добыко В.М. 13.05.2010 г. заключен договор № № оказания услуг по заготовке круглого леса, согласно п. 1.3 Добыко В.М. обязан произвести сжигание порубочных остатков в не пожароопасный сезон. Срок действия договора определен до 15 октября 2010 г. (л.д. 79).

Из сообщения № о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использований лесов от 24.06.2011 г. (л.д. 76) следует, что при проведении осмотра выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно лесосеки № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартала №, произведено загрязнение и захламление лесов, неудовлетворительная очистка мест рубок захламление просек и границ, также прилегающих к лесосекам 50 метров полос.

В силу требований ст. 99 Лесного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Таким образом, законодателем помимо мер административной или уголовной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотрено применение к правонарушителям мер гражданско-правового характера, указанных в п.2 ст.99 Кодекса.

Из искового заявления следует, что в силу ст. 12 ГКРФ в качестве способа защиты нарушенного права истцом выбран способ защиты права в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, суд полагает, что поскольку истцом выбран способ защиты права в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре, основанием исковых требований является не исполнение договорных обязательств, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, то требования о возложении на ответчиков обязанности произвести очистку места рубкиот порубочных остатков подлежат удовлетворению, кроме того, суд полагает, что указанный срок исполнению обязательства до 01 декабря 2011 года является обоснованным.

Учитывая удовлетворение требований истца, суд полагает взыскать в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину с Романовой В.А. в размере 400 руб., с Черепанова А.Г. 200 руб., с Добыко В.М. 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Романову В.А. произвести очистку места рубкиот порубочных остатков: в объеме № га в деляне №, выделе №, квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, в объеме № га в деляне № выделе № квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества в срок до 01 декабря 2011 года.

Обязать Черепанова А.Г. произвести очистку места рубкиот порубочных остатков: в объеме № га в лесосеке №, квартала № Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, в срок до 01 декабря 2011 года.

Обязать Добыко В.М. произвести очистку места рубкиот порубочных остатков: в объеме № га в Минусинском районе, Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартале №, выделе №, лесосеке №, в срок до 01 декабря 2011 года.

Взыскать с Романовой В.А. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 400 руб.

Взыскать с Черепанова А.Г. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 200 руб.

Взыскать с Добыко В.М. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен – 29.09.2011 г.

Решение не вступило в законную силу.