Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2016 ~ М-1794/2016 от 20.09.2016

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2016 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,

при секретаре Загидуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1823/16 по иску Лукьяновой <данные изъяты> к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Лукьянова Н.Б., обратилась в суд с иском ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что Комиссия ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица, решила отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия 30-летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Истцу не засчитаны в стаж работы для досрочного назначения пенсии следующие периоды:

-с 01.04.1985г. по 04.09.1995г. в качестве заведующей Сукаевским Фельдшерским пунктом), в т.ч. периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.11.1989г. по 20.03.1990г. и с 16.07.1993г. по 02.12.1993г. и в отпусках по уходу за ребенком с 21.03.1990г. по 18.05.1992г. и с 03.12.1993 по 04.09.1995г., в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 01.01.1988г. по 31.11.1995г. в качестве заведующей Сукаевским ФП, медицинской сестры дезинфекции и стерилизации, нахождение в отпусках по беременности и родам с 01.11.1989г. по 20.03.1990г. и с 16.07.1993г. по 02.12.1993г. И в отпусках по уходу за ребенком с 21.03.1990г. По 18.05.1992г. и с 03.12.1993г. по 04.09.1995г., а также в отпуске по уходу за ребенком с 05.09.1995г. по 30.11.1995г. в календарном исчислении:

-с 08.08.1996г. по 01.04.1998г. в качестве медицинской сестры отделения дезинфекции и стерилизации, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 08.08.1996г. по 12.09.1996г.;

-с 03.12.1993г. по 12.09.1996г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком,

-с 01.04.1985г. по 30.04.1985г. нахождение на специализации;

-с 23.06.1997 по 28.06.1997, с 05.11.1997 по 08.11.1997, 26.08.2002г., 19.10.2002г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

-с 19.10.2010г. по 16.11.2010г., 21.10.2015 по 19.11.2015г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Считая данный отказ неправомерным, Лукьянова Н.Б., просила обязать ГУ-УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

Позже Лукьянова Н.Б., уточнила исковые требования в части даты назначения пенсии, и просила суд назначит досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец Лукьянова Н.Б., в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала просила суд их удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району иск Лукьяновой Н.Б., не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 2, п.1, ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве фельдшера, медицинской сестры в больницах всех типов и наименований.

Согласно п.8 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается на льготных основаниях в порядке, предусмотренным настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

В судебном заседании было установлено, что Лукьянова Н.Б., обратилась в суд с иском ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости считая отказ УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности незаконным.

Согласно записей в трудовой книжке установлено, что с 01.04.1985 г. Лукьянова Н.Б., была принята на должность заведующей Сукаевским ФП; с 05.09.1995 г., переведена на должность медсестры в автоклавную; 08.08.1996 г. Похвистневская ЦРБ реорганизована в ТММО; с 02.04.1998 г., Похвистневская ТММО реорганизовано в ЦРБГР; с 18.08.2003 г., переведена на должность участковой медицинской сестры терапевтического отделения поликлиники; с 03.05.2005 г., переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения поликлиники; с 27.12.2011 г., МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневкая ЦРБГР; с 01.01.2012 г., переведена на должность медицинской сестры в кардиологический кабинет; с 29.12.2012 г., МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦРБГР» где работает по настоящее время.

Судом установлено, что в период с 01.04.1985 г. по 04.09.1995 истица работала на должности заведующей Сукаевским ФП, что подтверждается приказом № 3 Похвистневской ЦРБ;

В соответствии Постановлением Правительством № 1066от 22.09.99года, постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № 395 от 03.11.99 г. к лечебно-профилактическим учреждениям относятся также фельдшерско-акушерские пункты. Лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

Согласно исторической справки №50 от 07.04.2014 г., установлено 01.01.1964г. Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № 205 от 25.12.1963г. по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения.

01.01.1988г. Похвистневская ЦРБ реорганизована в территориальное медицинское объединение (ТМО) приказом Облздравотдела от 25.12.1987г. за № 530.Решение горрайисполкома от 14.01.1988г. за №6.

01.12.1995г. Похвистневское ТМО реорганизовано в Центральную районную больницу (ЦРБ) присоединением участковых больниц, как структурных подразделений ЦРБ, приказом № 148 по Похвистневскому ТМО от 27.10.1995г. «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» и в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № 341 от 13.10.1995г.

08.08.1996г приказом № 139 от 12.08.1996г по Похвистневской ЦРБ « О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № 196 от 02.08.1996г. «О перерегистрации учреждения «Похвистневская ЦРБ в учреждение «Похвистневское территориально-муниципальное медицинское объединение» ТММО реорганизовать Похвистневскую ЦРБ в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения с правом юридического лица.

02.04.1998г приказом № 88 от 15.04.1998г. по Похвистневскому ТММО «О реорганизации системы сохранения Похвистневского района и города Похвистнево» в соответствии с Постановлением главы администрации города Похвистнево № 253 от 03.04.1998г. реорганизовать Похвистневское ТММО в Муниципальное учреждение Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР).

27.12.2011г Муниципальное учреждение Похвистневская центральная районная больница города и района переименована в Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районнаяная больница города и района, приказом № 639 от 29.12.2011г.

29.12.2012г приказом Министерства здравоохранения Самарской области № 618 от 14.12.2012г Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районная больница города района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Похвистневская центральная больница города и района».

В соответствии с уставами Похвистневского ТМО, Похвистневского ТММО, их основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. поликлиническая помощи населению, своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении, т.е. фактически являются больницами. Головной организацией медицинского объединения являлась районная больница.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, а следовательно и не подлежит дополнительному доказыванию тот факт, что с. Сукаевка относится к сельским населенным пунктам Похвистневского района.

Отказ о включении в льготный стаж периода работы истицы в качестве заведующей ФАП ответчик мотивировал тем, что данная должность не поименована Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства.

Проанализировав должностные инструкции Заведующей ФАП (фельдшера), расчетно-платежные ведомости за спорный период работы, судом установлено, что в данный период истица работая Заведующей ФАП, вела прием больных, заполняла амбулаторные карты, что подтверждает фактическое осуществление истицей медицинской деятельности в сельской местности в качестве фельдшера.

Таким образом, суд считает возможным включить Лукьяновой Н.Б., в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца период работы с01.04.1985 года по 04.09.1995 года в качестве Заведующей Сукаевским ФАП, за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам 21.03.1990 года по 18.05.1992 года, и период нахождения на специализации и курсах повышения квалификации с 01.04.1985г. по 30.04.1985г., в календарном исчислении.

Кроме того подлежат включению периоды работы Лукьяновой Н.Б., с 05.09.1995г. по 30.11.1995г. и с 08.08.1996г. по 01.04.1998г. - в качестве медицинской сестры отделения дезинфекции и стерилизации в календарном исчислении в порядке, установленном п.5 п.п. «а» Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В связи с рождением ребенка истица находилась в отпуске по беременности и родам с 01.11.1989г. по 20.03.1990г. и с 16.07.1993г. по 02.12.1993г. и этот период также подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца

С 21.03.1990г. по 18.05.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком и данный период в порядке ст. ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от 01.10.85 г., действовавшей до 06.10.92 г.)подлежит включению в стаж Лукьяновой Н.Б., в календарном исчислении.

Суд также считает возможным включить в календарном исчислении Лукьяновой Н.Б., периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и специализации с 01.04.1985 г., по 30.04.1985 г., с 19.10.2010 г., по 16.11.2010 г., с 21.10.2015 г., по 19.11.2015 г., что подтверждается приказом о командировании №2927 от 13.10.2010 г., приказом о командировании №3764 от 12.10.2015 г., поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, на 11.06.2016 г., Лукьяновой Н.Б., за назначением досрочной пенсии, по старости, её стаж работы в сельской местности, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 30 лет 0 мес. 1 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить Лукьяновой <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности с момента возникновения права с 11.06.2016 года, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:

с01.04.1985 года по 04.09.1995 года в качестве Заведующей Сукаевским ФАП, льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, в том числе за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам 21.03.1990 года по 18.05.1992 года, и периода нахождения на специализации и курсах повышения квалификации с 01.04.1985г. по 30.04.1985г., в календарном исчислении;

с 05.09.1995г. по 30.11.1995г. и с 08.08.1996г. по 01.04.1998г. - в качестве медицинской сестры отделения дезинфекции и стерилизации в календарном исчислении;

с 01.11.1989г. по 20.03.1990г. и с 16.07.1993г. по 02.12.1993г. нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца;

с 19.10.2010 г., по 16.11.2010 г., с 21.10.2015 г., по 19.11.2015 г., нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 октября 2016 года.

Судья              М.Л. Гурджиева