Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2013 ~ М-60/2013 от 15.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2013 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.

при секретаре Ямалеевой С.А.,

с участием: истца Мелещенко С.И., представителя истца Воробьева С.А., допущенного по устному ходатайству,

истца представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области - ведущего-специалиста - эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Тарасовой А.А., доверенность от № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-488/2013 по иску Мелещенко С. И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Мелещенко С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж Мелещенко С.И. на соответствующих видах работ по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к зачету принято <...> лет <...> мес.<...> дн. (с учетом работы в <...> ДД.ММ.ГГГГ), не зачтен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) -Качарский ГОК, водитель БелАЗ-№ на вывозке горной массы из карьера

При оценке пенсионных прав дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера принято к зачету <...> лет <...> мес. <...> дн., не зачтены периоды работы, в частности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - индивидуальный предприниматель, вид деятельности такси, т.к. не представлено доказательств того, что работа протекала в районах Крайнего Севера или в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Мелещенко С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в условиях крайнего севера и работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в городе Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, о возложении на ответчика обязанности включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования уточнил, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в городе Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве частного предпринимателя в городе <адрес> с видом деятельности ремонт легковых автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в городе <адрес>, вид деятельности такси и обязать назначить пенсию на основании ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

От требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ истец отказался, отказ принят судом.

По существу заявленных требований истец пояснил, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсионных фонд сам делал различные запросы по его работе. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, не зачтен полностью период работы его в качестве частного предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с видом деятельности ремонт легковых автомобилей, т.к на момент вынесения решения не пришли ответы из <адрес>. В спорные периоды он проживал и работал в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, его работа происходила непосредственно в данном городе. Тот факт, что он был зарегистрирован частным предпринимателем, подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица и справкой Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Он занимался в данный период времени ремонтом автомобилей. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности такси, то, что он осуществлял данный вид деятельности в <адрес>, подтверждается договором аренды нежилого помещения, которое он арендовал для офиса и осуществления своей деятельности, договором по измерениям технических параметров излучений, по образованию позывных сигналов образования заявленным радиоэлектронным средствам (РЭС) (по использованию рации для получения вызовов), договором об информационном обслуживании, квитанциями о несении расходов на оплату услуг рекламы. Учитывая, что вся его работа происходила в <адрес> Карелия который относится к районам Крайнего Севера, данные периоды должны быть зачтены в его стаж работы. При включении данных периодов у него имеется необходимый 15 летний стаж в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал письменный отзыв представленный в суд. В обоснование возражений в письменном отзыве указал, что истцом ДД.ММ.ГГГГ были сданы документы для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе истцу в назначении пенсии по ст. <...> т.к. принятый к зачету период в соответствии с нормативными документами составил ДД.ММ.ГГГГ., стаж в районах Крайнего Севера составил ДД.ММ.ГГГГ требуемый стаж отсутствовал. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона от 17.12.01 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Пенсия по ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп.1-10 п.1 ст. 27 настоящего ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП не принят, т.к. не было представлено доказательств, подтверждающих осуществление деятельности в РКС или МПКС.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Частного предпринимателя в <адрес> ЦПФР не оценивался, т.к. записи в трудовой книжке отсутствуют, иные документы представлены не были.

Поскольку на период принятия решения у истца отсутствовали требуемые 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера при наличии 25 лет страхового стажа, его право по пп.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 возникает при достижении Мелещенко возраста 55 лет. Считает, что решение вынесено законно и обоснованно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Мурина Е.Н. суду показала, что Мелещенко знает с ДД.ММ.ГГГГ, вместе проживали в <адрес>, познакомились по работе. Истец работал водителем такси, был частным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Для занятия данной деятельности он арендовал помещение в <адрес>, автостоянка «Корт», оплачивал арендную плату. Также была приобретена рация, антенна для работы, все было зарегистрировано в радио-участковом центре и установлено в арендованном помещении. Также заключались договора на охрану помещения, рекламу в СМИ, на радио. Отчисления производились в УПФР по упрощенной системе.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав представленные суду письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закон, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п.2 ст. 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п.1 ст. 27 и п.п.1-9 п.1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Принятый пенсионным органом к зачету стаж Мелещенко С.И. в районах крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил <...> лет. <...> мес. <...> дней.

Истцом оспаривается непринятый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ) в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности такси в <адрес>.

Ответчик отказал во включении данного периода, т.к. полагает, что истец не представил документов, подтверждающих его деятельность в РКС и МПКС.

Суд считает, что спорный период подлежит включению как период работы в районах Крайнего Севера по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 утвержден Перечень районнов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно справки паспортного стола МУП «Центр муниципальных расчетов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36) Мелещенко С.И. был зарегистрирован в <адрес>, РК, Ленина,28-11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-18) Мелещенко С.И. проживающий в <адрес> Респ. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как ФЛ, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ по месту жительства в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № <адрес> (территориальный участок № по <адрес>) и ДД.ММ.ГГГГ Мелещенко как физическое лицо прекратил деятельность в качестве ИП на основании собственного решения. Вышеназванные обстоятельства также подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) и копией свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Из уведомления о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) следует, что Мелещенко С.И. проживающий по адресу: <адрес> зарегистрирован в качестве страхователя, с присвоением регистрационного номера 009-019-040961.

Справкой ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26) подтверждается, что Мелещенко С.И. уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного в суд договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Корт» и ИП Мелещенко С.И., следует, что последний арендовал у ООО «Корт» нежилое помещение по адресу: <адрес>, перекресток <адрес> блок «Е» на срок по ДД.ММ.ГГГГ Квитанцией б/№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата истцом ООО <...> <...> руб. по договору аренды (л.д.45).

Также судом установлено, что истцом был заключен договор № с ООО ЧОП <...> <адрес> на монтаж, накладку и пуск средств тревожно-вызывной сигнализации в помещении офиса <...> по адресу: пресечения <адрес> и <адрес> стоянка <...> (л.д.37-38)

Копиями товарных чеков подтверждается приобретение истцом радиостанций ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Из договора заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУП <...>, следует, что данный договор был заключен для проведения работ по проведению измерений технических параметров излучений РЭС «Заказчика», выполнению работ по образованию и присвоению призывных сигналов опознавания заявленным РЭС «Заказчика» (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ истцом и ООО <...> был заключен договор на установку и настройку антенны базовой, мачты телескопической, радиостанции (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор№ между ООО <...> и Мелещенко С.И. на изготовление и распространение ООО <...> путем радиовещания на радио- канале <...> на канале <...> информационной продукции касающейся деятельности Мелещенко С.И. (л.д.58-61).

Истцом представлены доказательства несения расходов на рекламу в 2009г. (л.д.59-54, 62-63).

Все приведенные выше доказательства свидетельствует о том, что истец в спорный период был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности такси, и его деятельность проходила в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, следовательно данный период подлежит включению как работа в районах Крайнего Севера.

Также истец просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве частного предпринимателя в городе <адрес> вид деятельности ремонт автомобилей, данный период ответчиком не рассматривался, поскольку ответ из архива <адрес> на запрос ГУ УПФР по данному периоду не поступил, до вынесения решения.

Суд считает, что данный период как период работы в РКС подлежит включению в стаж истца, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в спорный период времени истец являлся частным предпринимателем и осуществлял деятельность по ремонту легковых автомобилей в <адрес>, что подтверждается следующими документами:

копией свидетельства о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, выданного ДД.ММ.ГГГГ Мелещенко С. И. на неограниченный срок для осуществления предпринимательской деятельности - ремонт легковых автомобилей (л.д.76);

архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МО <...> МБУ <...> (л.д.77) из которой следует, что Мелещенко С.И. проживающий по адресу: <адрес> зарегистрирован местной администрацией <адрес> в качестве предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ на неограниченный срок. Вид деятельности - ремонт легковых автомобилей (свидетельство о государственной регистрации серия БЮ-05-1 №). В соответствии с ГК РФ и на основании личного заявления отменено действие свидетельства предпринимателя без образования юридического лица № № от ДД.ММ.ГГГГ Мелещенко С.И. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ зав.отделом прогнозирования и социально-экономического развития местной администрации города <адрес> «О прекращении действия свидетельств предпринимателей без образования юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеназванное свидетельствует о том, что Мелещенко С.И. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с видом деятельности ремонт легковых автомобилей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж работы в района Крайнего Севера 16 лет 07 мес.18 дн. (13.00.12 +ДД.ММ.ГГГГ + ДД.ММ.ГГГГ)

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось наличие страхового стажа истца не менее 25 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принят к зачету стаж <...> лет <...> мес<...> дн., с учетом того, что в данное время работа истца проходила в условиях Крайнего Севера то данный стаж составит <...> лет. <...> мес.<...>.

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и право по данной норме на пенсию у истца возникает в 57 лет, с учетом требований ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию у Мелещенко С.И. наступает в 52 года, следовательно, решение ответчика в части непринятия к зачету в специальный трудовой стаж спорных периодов работы как работа в РКС создает препятствия истцу в осуществлении права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов в стаж как работа в районах Крайнего Севера.

В силу ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Право Мелещенко С.И. на вышеуказанную пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец с заявлением о назначении ему пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-74), следовательно, с учетом требований ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с данного времени и должна быть назначена пенсия, истец также просит назначить ему выплату пенсии с данной даты.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.2 ░.1 ░░. 27 ░ ░░. 28.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001░. №173-░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 2 ░.1 ░░. 27 ░ ░░░.28.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №173-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░<░░░░░>.1 ░░. 27 ░ ░░. 28.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001░. №173-░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░-░░░░░░░                                                                   ░.░.░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.