Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2022 (2-1667/2021;) ~ М-1543/2021 от 06.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2022 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Метельковой Е.С., при ведении протокола судебного заседания Щепиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пахуновой ФИО9, Симоновой ФИО10, Пикаловой ФИО11, Левкиной <данные изъяты> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> о взыскании денежных выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по ... с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что они осуществляли трудовую деятельность в Межрайонной ИФНС России № по .... **** Межрайонная ИФНС России № по ... прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .... В мае-июне 2020 года истцы получили предупреждение с места работы - Межрайонной ИФНС России № по ... о сокращении занимаемых ими должностей государственной гражданской службы с ****. В соответствии с приказами Межрайонной ИФНС России № по ... заявители освобождены от замещаемых должностей федеральной государственной службы и уволены в связи с сокращением.

При увольнении истцам были начислены компенсационные выплаты за четыре месяца. По истечении пятого и шестого месяца со дня увольнения по сокращению истцы не были трудоустроены и состояли на регистрационном учете в качестве безработных в ЦЗН ЗАТО Саров. Полагая, что на правоотношения сторон распространяется Закон РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», согласно части 4 статьи 7 которого за работниками организаций, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми при сокращении штата, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж, истцы указывают, что в положенный срок компенсации за пятый и шестой месяцы, соответственно в декабре 2020 года и января 2021 года, выплачены не были, выплаты произведены в марте 2021 года.

Согласно расчетов работодателя в расчет компенсаций по сокращению за пятый и шестой месяцы не включены выплаты по коду 100 - материальное стимулирование, по коду 052 - премия из сверх установленного фонда оплаты труда по Постановлению Правительства РФ № 1724 от 30 декабря 2017 года, по коду 053 - премия из сверх установленного фонда оплаты труда.

Недоплата по выплаченным компенсациям при увольнении в связи с сокращением за пятый и шестой месяцы составляет: ФИО1 - 49933 руб.; ФИО2 - 50134 руб.; ФИО3 - 47931 руб.; ФИО4 – 65719 руб.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истцы просят суд взыскать с Межрайонной ИФНС России № по ... в пользу ФИО1 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности за 5 и 6 месяцы в размере 49933 руб., денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 12475,7 рублей; в пользу ФИО2 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности за 5 и 6 месяцы в размере 50134 руб., денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 12316,7 руб.; в пользу ФИО3 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности за 5 и 6 месяцы в размере 47931 руб., денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 11422,8 руб.; в пользу ФИО4 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности за 5 и 6 месяцы в размере 65719 руб., денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 15034,2 руб., а также в пользу каждого истца взыскать денежную компенсацию (проценты), начисленную на сумму задолженности за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении по 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начиная с **** по день фактической выплаты компенсации, и компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, указывая, что законодателем на ответчика возложена обязанность по выплате компенсации в течение шести месяцев, исходя из средней заработной платы, а не месячного денежного довольствия. Обращали внимание, что материальное стимулирование за счет ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с чем должно учитываться при расчете суммы ежегодного отпуска, компенсации при увольнении в связи с сокращением штата.

Представители ответчика Межрайонной ИФНС России № по ... по доверенностям ФИО6, ФИО7 иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что расчет выплаченных компенсаций произведен в соответствии с пунктами 2, 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **** №. При расчете денежного содержания для исчисления компенсации при увольнении истцов не были учтены средства материального стимулирования, премии, производимые за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, премии, производимые за счет бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих за обеспечение исполнения полномочий, возложенных на территориальные органы ФНС России, поскольку они не включены в пункт 2 указанных Правил. Средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты пунктами 6, 8 Правил не предусмотрены. По их мнению, материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России, так как не является гарантированной выплатой обязательного характера.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, УФНС России по ..., Министерство финансов РФ явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном порядке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с количеством и качеством выполненной работы

На основании ч.4 ст.84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ.

При рассмотрении трудовых дел необходимо учитывать, что в силу части 1 и части 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 Трудового кодекса РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, являющихся составной частью ее правовой системы.

Из изложенного следует, что в отношении гражданского служащего применяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц и лишь в той части, которая не урегулирована специальным Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы осуществляли трудовую деятельность в Межрайонной ИФНС России № ...: ФИО1 в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок, ФИО2 в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок, ФИО3 в должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок, ФИО4 в должности заместителя начальника отдела выездных проверок.

Согласно пункта 10 раздела IV заключенных с истцами служебных контрактов, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу за сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

**** Межрайонная ИФНС России № по ... была реорганизована в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № по ....

В соответствии с приказами Межрайонной ИФНС России № по ... 01-82/35 от ****, № от ****, № от ****, № от **** истцы были уволены с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе: ФИО1 - ****, ФИО2 - ****, ФИО3 - ****, ФИО4 – ****.

В связи с процедурой сокращения, истцам при увольнении были произведены компенсационные выплаты за первые четыре месяца трудоустройства ФИО1 в размере 158647,79 руб.; ФИО2 в размере 104225,42 руб.; ФИО3 в размере 90137,92 руб.; ФИО4 в размере 146592,72 руб.

Решением Саровского городского суда ... от ****, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ****, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ****, частично удовлетворены исковые требования о взыскании в пользу истцов недоплаченных денежных сумм при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Указанным судебным актом взысканы доплаты компенсации при увольнении за первые четыре месяца: в пользу ФИО1 в сумме 167116,60 руб., в пользу ФИО2 в сумме 107721,10 руб., в пользу ФИО3 в сумме 109867,06 руб., в пользу ФИО4 в сумме 207094 руб.; а также в пользу каждого истца взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1688-О-О указанная норма закрепляет право работников предприятий, объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемых в связи с организационно-штатными мероприятиями, на сохранение среднего заработка в течение более длительного срока после увольнения по сравнению с общеустановленным, что обусловлено объективным удлинением периода поиска работы в условиях закрытого административно-территориального образования, направлена на защиту интересов таких работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 г. Саров Нижегородской области включен в перечень закрытых административно-территориальных образований.

Учитывая, что истцы проживают в городе Сарове, который является закрытым административно-территориальным образованием, а также ввиду отсутствия трудоустройства, что подтверждается справками Управления по труду и занятости населения ... ГКУ ЦЗН ... от **** №, №, от **** №, от **** №, истцам произведена дополнительная компенсационная выплата за пятый и шестой месяцы со дня увольнения, с размером которой истцы не согласились, что послужило основанием для обращения истцов с жалобой в УФНС России по ... по мотиву не включения в расчет денежных компенсаций премии и выплаты материального стимулирования, и, следовательно, занижения выплаченного денежного содержания.

По результатам рассмотрения обращений истцов руководитель УФНС России по ... письменно информировал их о том, что расчет компенсационных выплат за пятый и шестой месяцы произведен аналогично расчету компенсации четырехмесячного денежного содержания, в соответствии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562.

С доводами ответчика о том, что выплаты материального стимулирования не входят в состав денежного содержания истцов, и, соответственно, не подлежат учету при расчете компенсационных выплат при сокращении за пятый и шестой месяцы, суд не может согласиться.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих, постановлением Правительства РФ от 27 марта 2014 года № 238-7, предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Саровского городского суда ... от ****, вступившим в законную силу ****, было установлено, что спорные выплаты материального стимулирования носили систематический характер, выплачивались каждый квартал как вознаграждение за труд. При этом суд пришел к выводу, что материальное стимулирование и прочие выплаты за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в связи с чем должно учитываться при расчете суммы компенсации при увольнении в связи с сокращением штата.

Согласно представленным истцами расчетам, которые не оспорены ответчиком, недоплата по компенсационным выплатам при сокращении за пятый и шестой месяцы составляет: ФИО1 – 49933 руб., ФИО2 – 50134 руб., ФИО3 – 47931 руб., ФИО4 – 65719 руб.

На основании приведенных правовых норм, с учетом средств материального стимулирования истцов за период работы с июля 2019 года по июнь 2020 года, подлежащих включению в расчет для компенсации, как четырехмесячного денежного содержания, так и компенсации в связи с сокращением замещаемой должности денежного содержания за пятый и шестой месяцы, а также принимая во внимание подтверждение стороной ответчика арифметической верности представленного истцами расчета, требования истцов о взыскании денежных средств в счет компенсации за пятый и шестой месяцы при увольнении по сокращению должностей гражданской службы в государственном органе подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о пропуске ФИО1 и ФИО3 срока исковой давности, о применении последствий которого заявлено ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 381 Трудового кодекса РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 382 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть пятая статьи 392 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, соответствующий годичный срок в силу прямого указания, содержащегося в законе, подлежит исчислению со дня установленного срока выплаты сумм, причитающихся работнику (в отличие от общего трехмесячного срока, установленного частью первой статьи 392 ТК РФ и исчисляемого с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права). Это положение закона, по его смыслу, исходит из того, что после наступления срока выплаты работник имеет возможность проверить правильность их исчисления, а годичный срок является достаточным и для выявления нарушения, и для обращения работника в суд за защитой.

Учитывая, что установленный срок выплаты компенсации за пятый месяц у ФИО1 и ФИО3 определен ****, у ФИО2 и ФИО4 – ****, в суд с требованиями о взыскании компенсации истцы обратились ****, что подтверждается штампом почтового отделения на почтовом отправлении, судом не принимается во внимание утверждение ответчика о пропуске срока исковой давности.

Разрешая требование истцов о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты денежных средств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Учитывая, что определенные ко взысканию суммы компенсации при увольнении по сокращению должностей гражданской службы в государственном органе не были начислены, основания для применения положений статьи 236 Трудового кодекса РФ отсутствуют, в указанной части требования истцов не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что ответчиком нарушены трудовые права истцов, исходя их степени вины ответчика, принципа разумности и справедливости, исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцами нравственных страданий, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей в пользу каждого из истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░15, ░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 49933 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 50134 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░19 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 47931 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 65719 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░22, ░░░░░░░░░ ░░░23, ░░░░░░░░░ ░░░24, ░░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░27, ░░░░░░░░░ ░░░28, ░░░░░░░░░ ░░░30, ░░░░░░░░ ░░░29 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░