Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2019 ~ М-387/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-437/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Жос С.С.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО16, ФИО10, ФИО19, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца ФИО16,

ответчиков ФИО4, ФИО6,

представителей ФИО4, ФИО6 по доверенности Гизазова P.P., ФИО12,

представителя ответчика администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, ФИО3, ФИО4, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, указав, что является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенного по адресу: <адрес> в размере 5/18 долей.

ФИО16 является долевым собственником, доля в праве 6/18, земельного участка с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Дубровское».

Из газеты «На земле Починковской» от 27.07.2019г. № (12574), «Курс Н» от 26.07.2019г. № (1345) ФИО2 узнала о проведении 05.09.2019г. в здании Дома культуры <адрес> собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенного по адресу: <адрес>

Истец указывает, что 05.09.2019г. на данное собрание явился ее представитель ФИО16 Неизвестное лицо, представившаяся как представитель администрации ФИО9, не допустила его до собрания как собственника (не приняв его право подтверждающие документы), однако как представитель по доверенности он был допущен.

ФИО9, не предъявив никаких документов, представилась, как уполномоченное лицо администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области.

По итогам собрания был предоставлен протокол повторного собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57 от 05.09.2019г. с повесткой дня:

1.     Об избрании председателя общего собрания участников долевой собственности на земельный участок;

2.     Об избрании секретаря общего собрания участников долевой собственности на земельный участок;

3.     О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности на земельный участок без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

4.     О разрешении (отказе) ПАО «Газпром» в проведении строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки - Анапа», км 0 - 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток»;

5.     О заключении договора аренды земельного участка с ПАО «Газпром» для строительства объекта «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки - Анапа», км 0 - 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток».

Как видно из протокола, председателем общего собрания была избрана ФИО4, она же избрана лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности на земельный участок без доверенности заключать договор аренды данного земельного участка, сроком на три года. Секретарем избрана ФИО6. ПАО «Газпром» разрешено строительство объекта и заключение договоров аренды земельных участков.

Истец считает, что протокол повторного собрания участников долевой собственности от 05.09.2019г. является недействительным, поскольку имеет быть место грубое, существенное нарушение порядка организации и проведения собрания, недостоверность сведений, указанных в протоколе, несоответствие протокола требованиям закона:

Во-первых, допущено существенное нарушение порядка подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В частности, в связи с недопуском на собрание собственника земельного участка ФИО16, во владении которого находится большая доля земельного участка в размере 6/18, был нарушен порядок проведения собрания.

ФИО16 были предоставлены документы, удостоверяющие личность и документы, удостоверяющие право на земельную долю, однако ФИО9 в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» несмотря на представленные документы, не допустила ФИО16 к голосованию.

Более того, мнение ФИО16 о вопросах повестки дня с учетом его долей в праве собственности напрямую повлияло бы на исход голосования.

Во-вторых, протокол повторного собрания участников долевой собственности от 05.09.2019г. составлен в нарушение закона, а именно в протоколе не указаны: сведения о лицах, принявших участие в собрании; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

В последнем абзаце протокола есть указание о том, что к нему прилагается список присутствующих на повторном общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Однако данный список, к протоколу не приложен.

В-третьих, на собрании при разрешении вопроса о заключении договора аренды с ПАО «Газпром», не был представлен договор аренды (проект) и не были определены его условия.

ФИО9 (при постановке этого вопроса ФИО16) был задан вопрос ФИО4 о том, на каких условиях будет заключен договор аренды, однако она не могла пояснить, как и остальные лица присутствовавшие на собрании. Сроки заключения договора аренды, размер арендной платы, условия договора аренды, на собрании не определены.

Таким образом, на собрании было принято решение о заключении договора аренды с ПАО «Газпром» на неизвестных на тот момент условиях, что противоречит закону и нарушает права истца, как собственника.

В нарушение прав истца, как долевого собственника земельного участка, предложение о принятии решения о заключении договора аренды земельного участка с условием, что участники долевой собственности должны быть предварительно ознакомлены с условиями и сроками исполнения договора аренды и принять решение о согласии на предложенные условия, было отклонено.

В-четвертых, решение собрания должно быть признано недействительным в связи с тем, что голосование ФИО20 напрямую могло повлиять на принятие решения, поскольку в их собственности совокупно находиться большая часть долей земельного участка.

К тому же решение собрания может повлечь существенные неблагоприятные последствия для истца, выражающееся в том, что при заключении договора аренды от имени истца, могут возникнуть убытки и лишение права на получение выгоды от использования земельного участка, ограничение и лишение возможности принимать управленческие решения и осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В-пятых, решение собрания является ничтожным, поскольку фактически оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

Фактически 05.09.2019г. принято решение о заключении договора аренды на условиях, определенных самостоятельно ФИО4, которые до настоящего времени неясны и не были предметом обсуждения общим собранием.

В-шестых, администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области не исполнила обязанность по организации и проведению общего собрания. При составлении протокола общего собрания допущены существенные нарушения. Лицо, представившееся уполномоченным представителем администрации, ФИО9 никак не подтвердило свои полномочия и личность.

В связи с чем, все дальнейшие действия по проверке полномочий участников долевой собственности на участие в собрании, принятие решения о допуске (отказе в допуске) принимались лицом, полномочия которого на момент проведения собрания не были не подтверждены.

Фактически после избрания председателем собрания ФИО4 лицо, не подтвердившее свои полномочия ФИО9, продолжала вести собрание (по вопросам № и №).

Письменное заявление ФИО16 с просьбой подтвердить свои полномочия на организацию и проведение собрания, адресованное лицу представившемуся уполномоченным представителем администрации ФИО9 -проигнорировано. Требование сотрудника полиции подтвердить свои полномочия и личность данное лицо также не исполнило.

Таким образом, действия ФИО9 не порождают юридических последствий и не подтверждают факта организации и проведения общего собрания администрацией Починковского сельского поселения.

На основании изложенного просит признать недействительным решение общего собрания, оформленное протоколом повторного собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенный по адресу: <адрес> от 05.09.2019г. (Т.1 л.д.5-7).

Определением суда от 21.11.2019г. к участию в деле в качества третьего, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Газпром» (т.1 л.д.182-183).

Определением суда от 13.12.2019г. производство по делу в отношении ответчика ФИО17 прекращено в связи со смертью ответчика ФИО17 (Т.2 л.д.62-64).

В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО16, ФИО19, ФИО10, действующие на основании доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, на стороне истца ФИО16 исковые требования ФИО2 поддержали.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков ФИО4, ФИО6 ФИО11, ФИО12, действующие на основании доверенности, ответчики ФИО4, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Представитель ответчика администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ПАО «Газпром» извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя в суд.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Починковского районного суда Нижегородской области - http://pochinkovsky.nnov.sudrf.ru.

Из показаний свидетеля ФИО13, участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Починковскому району Нижегородской области в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ был вызван жителями <адрес> на общее собрание в связи с нарушением общественного порядка. Приехав на место каких-либо нарушений прав граждан не обнаружил. ФИО9 ему предложила остаться в зале для обеспечения правопорядка. Ему трое мужчин предложили проверить полномочия председателя комиссии ФИО9, при ней была копия паспорта. На собрании один мужчина производил видеозапись, ФИО9 требовала удалить из зала двух мужчин, но они предъявили доверенности. После собрания он ездил в администрацию, где проверил документы у ФИО9, подтверждающие её полномочия, посмотрел трудовой договор, иных документов не смотрел. Он не помнит, передавал ли ФИО16 ФИО9 какие-либо документы. Чтобы разрешить возникшую ситуацию, он проверил паспорта, доверенности у граждан.

Выслушав явившихся по делу лиц, допросив свидетеля, просмотрев видеоматериал, представленный на дисках, исследовав письменные доказательства по делу и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 30 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5.1 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с п. 8 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, находящийся в общедолевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН содержаться следующие сведения о зарегистрированных правах общедолевой собственности на указанный земельный участок:

ФИО5 – 1/18 доля, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 -1/18 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 – 1/18 доля, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 2/18 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – 1/18 доля регистрация №-/116-52/116/112/2015-822/2 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 – 1/18 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 – 1/18 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 – 1/18 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 – 1/9 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18 – 13/270 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании на момент проведения общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 являлся собственником 6/18 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, находящегося в общедолевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Дубровское», участок находится примерно в 1,16 км. от <адрес> по направлению на северо-восток на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; а также на основании вступившего в законную силу решения Починковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №г., апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ № Нижегородского областного суда; вступившего в законную силу решения Починковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Само по себе отсутствие факта регистрации прав ФИО16 на 6/18 доли указанного земельного участка, установленных решениями суда, не свидетельствует об отсутствии у ФИО16 права на 6/18 доли указанного земельного участка.

В ЕГРН содержаться сведения о зарегистрированном праве ФИО16 общедолевой собственности на указанный земельный участок – 6/18 доля регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

В газетах «На земле Починковской» от 27.07.2019г. № (12574), «Курс Н» от 26.07.2019г. № (1345) было опубликовано соответствующее информационное сообщение о проведении повторного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенный по адресу: <адрес>. В повестке дня указаны пять вопросов: 1. Об избрании председателя общего собрания участников долевой собственности на земельный участок; 2. Об избрании секретаря общего собрания участников долевой собственности на земельный участок; 3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности на земельный участок без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; 4. О разрешении (отказе) ПАО «Газпром» в проведении строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки - Анапа», км 0 - 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток»; 5. О заключении договора аренды земельного участка с ПАО «Газпром» для строительства объекта «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки - Анапа», км 0 - 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось повторное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, решение которого оформлено протоколом без номера от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола повторного общего собрания и приложения к нему следует, что общее количество собственников земельного участка составляет 7 участников, на собрании присутствовали: уполномоченное лицо администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области специалист 1 категории ФИО9, ФИО5 собственник 1/18 доли, ФИО4 собственник 1/18 доли, представитель ФИО3 собственника 1/18 доли по доверенности ФИО4, ФИО6 собственник 1/18 доли, ФИО7 собственник 1/18 доли, представитель ФИО18 – собственника 13/270 доли по доверенности ФИО4, представитель ФИО2 собственника 5/18 доли, действовавшего по доверенности ФИО16, что явилось достаточным для признания кворума.

Установлено, что до начала проведения повторного общего собрания собственников земельных долей представитель администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО9 произвела регистрацию прибывших участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 52:59:0130202:57, внесла соответствующие записи в список присутствующих на нем участников долевой собственности, удостоверила полномочия присутствующих путем проверки документов, удостоверяющих личность, документов, удостоверяющих право на земельную долю, а также документов, подтверждающих полномочия этих лиц.

Однако при проведении повторного общего собрания собственников земельных долей ФИО9 не предоставила документы, подтверждающие свои полномочия на данном собрании, указанные документы были предоставлены лишь суду, доказательств обратного суду не предоставлено.

При этом суд отмечает, что ФИО4, в том числе присутствовала на собрании от имени ФИО18 по доверенности, которая является собственником 13/270 доли. Однако представитель администрации не сделала соответствующие изменения в списке присутствующих на общем собрании, а именно не уточнила фамилию ФИО18 в списке (в списке указана ФИО1)

Учитывая, что на момент проведения общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 являлся собственником 6/18 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, находящегося в общедолевой собственности, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; а также на основании вступившего в законную силу решения Починковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №г., апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ № Нижегородского областного суда; вступившего в законную силу решения Починковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание, что ФИО16 являясь собственником 6/18 доли указанного земельного участка не был допущен представителем администрации на собрание, суд приходит к выводу о нарушении порядка проведения данного собрания.

Кроме того, имеются в протоколе недостоверные сведения.

ФИО16 были предоставлены документы, удостоверяющие личность и документы, удостоверяющие право на земельную долю, однако ФИО9 в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» несмотря на представленные документы, не допустила ФИО16 к голосованию.

Суд приходит к выводу, что решение повторного общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:59:0130202:57 нарушает права истца, поскольку имеются нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в действиях ответчиков, поскольку мнение ФИО16 о вопросах повестки дня с учетом его долей в праве собственности могло бы повлиять на исход голосования.

В протоколе повторного общего собрания указано, что на собрании присутствовали 7 участников долевой собственности владеющих 163/720 долями в праве общей собственности на земельный участок, что составляет 60% от общего числа долей в праве общей собственности на земельный участок.

На собрании также присутствовало уполномоченное лицо администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области - специалист 1 категории ФИО9

На повестке дня собрания обсуждались вопросы: об избрании председателя общего собрания участников долевой собственности на земельный участок; об избрании секретаря общего собрания участников долевой собственности на земельный участок; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; о разрешении (отказе) ПАО «Газпром» в проведении строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток»; о заключении договора аренды земельного участка с ПАО «Газпром» для строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км.181 в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток».

По вопросу об избрании председателем общего собрания ФИО4 проголосовало «За» - 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Против» проголосовал 1 участник, владеющий 75/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Поступило предложение об избрании председателем общего собрания ФИО16 Проголосовало «За» - 1 участник, владеющий 75/270 долями в праве, «Против» проголосовало 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Было решено избрать председателем общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ФИО4

По вопросу об избрании секретаря общего собрания участников долевой собственности ФИО6 проголосовало «За» 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Против» проголосовал 1 участник владеющий 75/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Поступило предложение об избрании секретарем общего собрания ФИО16 Проголосовало «За» - 1 участник, владеющий 75/270 долями в праве, «Против» проголосовало 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Было решено избрать секретарем общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ФИО6

По вопросу о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий, поступило предложение избрать ФИО4 Проголосовало «За» 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Против» проголосовал 1 участник владеющий 75/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Поступило предложение об избрании уполномоченным лицом ФИО16 Проголосовало «За» - 1 участник, владеющий 75/270 долями в праве, «Против» проголосовало 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Было решено избрать уполномоченным лицом ФИО4 Предоставлены ФИО4 следующие полномочия: от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенного по адресу: <адрес>, соглашения о внесении изменений в эти договоры. Установлен срок осуществления предоставленных полномочий равный трем годам.

По вопросу о разрешении ПАО «Газпром» проведения строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км 181» в сосатве стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток» на земельном участке с кадастровым номером 52:59:0130202:57, проголосовало «За» - 7 участник, владеющих 163/270 долями в праве.

Было разрешено ПАО «Газпром» проведение строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток» на земельном участке с кадастровым номером 52:59:0130202:57.

По вопросу о заключении договора аренды земельного участка с ПАО «Газпром» для строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км 181» в состве стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток», проголосовало «За» 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Против» проголосовало участников, «Воздержалось» - 1 участник, владеющий 75/270 долями в праве.

Поступило предложение принять решение о заключении договора аренды земельного участка с условием, что участники долевой собственности должны быть предварительно ознакомлены с условиями и сроками исполнения договора аренды и принять решение о согласии на предложенные условия, проголосовали «За» - 1 участник, владеющий 75/270 долями в праве, «Против» 6 участников, владеющих 88/270 долями в праве, «Воздержались» - 0 участников.

Было решено заключить договор аренды земельного участка с ПАО «Газпром» для строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток» (Т.1 л.д.51-55 т.1).

Таким образом, голосование ФИО16, имеющего 6/18 доли земельного участка, могло повлиять на принятие решения повторного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, что влечет существенные неблагоприятные для истца последствия.

Доводы истца об отсутствии списка к протоколу повторного общего собрания суд считает не состоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно разъяснению, данному в пункте 119 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Для оценки действительности либо недействительности решения общего собрания необходимо наличие факта принятия соответствующего решения.

Из положений п. 11 ст. 14.1 Закона N 101-ФЗ следует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом, подписываемым председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, присутствовавшим на общем собрании.

Согласно протоколу повторного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было принято пять решений: об избрании председателя и секретаря общего собрания; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; о разрешении (отказе) ПАО «Газпром» в проведении строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км 181» в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток»; о заключении договора аренды земельного участка с ПАО «Газпром» для строительства объекта: «Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки-Анапа», км 0 – км.181 в составе стройки «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток».

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Несоблюдение требования закона о согласовании всех существенных условий в надлежащей форме свидетельствует об отсутствии договора между сторонами.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Общее правило ст. 246 ГК РФ заключается в том, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального Закона N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 14 Федерального закона N 101-ФЗ решением общего собрания участников долевой собственности определяются условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду.

Согласно подпунктам 6, 7 пункта 3 статьи 14 указанного Федерального закона, участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, и о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

Договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком, если условия указанных договора и соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего собрания участников долевой собственности (пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 101-ФЗ).

Анализ приведенных норм права означает, что в аренду может быть предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на условиях определенных решением общего собрания участников общей долевой собственности на этот земельный участок. Договор может быть заключен лицом, уполномоченным на то общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок.

Однако, как указывает истец и её представители в судебном заседании, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не содержит необходимых для заключения условий договора аренды с ПАО «Гапром», в частности, не представлены общему собранию условия о сроке договора аренды, о правах и обязанностях арендатора и арендодателей, условия о размере арендной платы. Проект договора на собрании не представлен и к протоколу общего собрания не приобщен.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Вместе с тем, согласно положений действующего законодательства, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения может быть подписан всеми собственниками долей при достижении согласия или избранным на общем собрании уполномоченным лицом на совершение сделки.

Однако согласно установленных судом обстоятельств, согласие всех участников долевой собственности на совершение сделки с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности на повторном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ не достигнуто, поскольку данный вопрос не обсуждался. На собрании было принято решение о заключении договора аренды с ПАО «Газпром» на неизвестных условиях, что противоречит закону и нарушает права истца, как собственника.

Фактически ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договора аренды на условиях, определенных самостоятельно ФИО4, которые не были предметом обсуждения общим собранием.

Проанализировав требования статей 181.2 - 181.5 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признает решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенного по адресу: <адрес>», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, указанное в протоколе повторного собрания, недействительным, поскольку принятые на общем собрании решения нарушили не только законные интересы истца, лишив его объективной возможности претендовать на заключение договора на спорный земельный участок, но и требования Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ.

Доводы представителей ответчиков, что истец не доказал факт использования исходного земельного участка по назначению, не влияют на установленные судом обстоятельства и при разрешении данного спора правового значения не имеют.

Иные доводы представителей ответчиков не содержат данных о законности решения повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0130202:57, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, указанное в протоколе повторного собрания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п И.В. Виноградова

Копия верна.

Судья И.В. Виноградова

Секретарь суда ФИО15