Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2014 (2-863/2013;) ~ М-841/2013 от 07.11.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2014 года                                                                          п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием истцов Васильева В.И., Васильевой В.М., Васильева А.В., Васильевой Е.В. и их представителя адвоката Чижиковой Н.С., представившей удостоверение № и ордер № 20 от 17.12.2013 года,

представителя ответчика- Администрации <данные изъяты> муниципального района, действующей по доверенности Орловой Л.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Васильева В.И., Васильевой В.М., Васильева А.В., Васильевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах Васильева И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васильевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Васильев В.И., Васильева В.М., Васильев А.В., Васильева Е.В., действующая в своих интересах и в интересах Васильева И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васильевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> муниципального района, где просят признать Васильеву Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васильева И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильеву Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи получателя государственного жилищного сертификата Васильева В.И., при этом ссылаются на следующее.

Они проживают в квартире № по ул. <адрес> с 1988 года, что подтверждается прилагаемыми копиями ордера за № 566 от 01.08.1988 г. и Контрольного талона к нему.

Квартира приватизирована на трех человек, что подтверждается прилагаемыми Свидетельствами о государственной регистрации права от 09.10.2013 года. Квартира предоставлялась на семью, состоящую, на тот момент из 4 человек. В настоящее время состав семьи изменился: дочь С. вышла замуж в ДД.ММ.ГГГГ г. и стала жить отдельной семьей. А сын А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) женился ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается прилагаемой копией Свидетельства о браке. От брака у Васильева А.В. имеется двое детей (внуки): Васильев И.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Васильева Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), что подтверждается прилагаемыми копиями Свидетельств о их рождении.

С момента регистрации брака с Васильевым А.В., Васильева Е.В. стала членом их семьи. Все они проживают в одном доме, ведут общее хозяйство. Родившиеся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Васильев И.А. и Васильева Е.А. также стали членами семьи.

Васильев В.И. является инвалидом вследствие участия в работе на Чернобыльской АЭС, что подтверждается прилагаемой копией Удостоверения за №. И как участник он был поставлен для улучшения жилищных условий на очередь в 2007 году, что подтверждается прилагаемой копией извещения за № 783 от 08.05.2007 года.

Согласно Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 (ред. от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», пункта 17 «применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке».

25.10.2013 года в Администрации <данные изъяты> муниципального района они узнали, что решается вопрос о предоставлении их семье улучшенного жилья согласно очередности. А для этого необходимо, согласно вышеназванного закона, признать Васильеву Е.В., Васильева И.А., Васильеву Е.А. членами семьи в судебном порядке и предоставить все документы, необходимые для получения сертификата.

В судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.

Представитель Администрации <данные изъяты> района, действующая по доверенности Орлова Л.А., против удовлетворения заявления Васильева В.И., Васильевой В.М., Васильева А.В., Васильевой Е.В. не возражала.

Представитель Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, отзыв по делу не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее Правила), государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения (п.2). Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане)- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска (п.п. «е» п. 5).

В судебном заседании установлено, что истец Васильев В.И. 26.04.2007 года принят на учет жилищной комиссией Администрации <данные изъяты> муниципального района в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и является участником федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы как гражданин, подвергшийся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается представленными суду справкой Сер. МСЭ 014 № о инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ и дубликатом удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в установленном порядке истец Васильев В.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и на этом основании включен в список на получение жилья составом семьи 3 человека (истцы Васильев В.И., Васильева В.М. и их сын истец Васильев А.В.).

В судебном заседании установлено, что истцы Васильев В.И., Васильев А.В., Васильева В.М. являются субъектами права в общей долевой собственности (доля в праве 1/3) на жилую квартиру № общей площадью 54,7 кв.м., расположенную в пос. <адрес>., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09 октября 2013 года.

Судом установлено, что истец Васильев А.В., являющийся сыном истцов Васильева В.И. и Васильевой В.М., ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с истицей Васильевой Е.В..

ДД.ММ.ГГГГ у истцов Васильева А.В. и Васильевой Е.В. родился сын - Васильев И.А., а ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Васильева Е.А.

Как установлено из представленной суду копии домовой книги для прописки граждан, в квартире № в доме № по ул. <адрес> прописаны: истцы Васильев В.И., Васильева В.М., Васильев А.В.. Васильева Е.В., а также Васильев И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с действующим законодательством, обеспечение жильем инвалидов-чернобыльцев осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, в форме предоставления им безвозмездной субсидии, подтвержденной государственным жилищным сертификатом. Размер субсидии рассчитывается как произведение нормы представления общей площади жилого помещения по составу семьи, на среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади в субъекте РФ.

Истец Васильев В.И. по состоянию здоровья не работает, получает пенсию по инвалидности и выплаты в возмещение вреда здоровью, полагающиеся как инвалиду - чернобыльцу.

Судом установлено, что в настоящее время семья истцов состоит из 6 человек: супругов Васильева В.И. и Васильевой В.М., их сына Васильева А.В., жены последнего Васильевой Е.В. и детей последних Васильева И.А. и Васильевой Е.А.

С достоверностью судом установлено также, что все истцы, совместно проживающие в квартире № по ул. <адрес>, ведут общее хозяйство, совместно пользуются посудой, мебелью, домашней утварью. Доходы, пенсии, а также компенсации и выплаты, получаемые истцами, поступают в общий семейный бюджет и используются по мере необходимости для удовлетворения нужд каждого члена семьи. Продукты питания приобретают на общие деньги. Другого жилья Васильева Е.В., Васильев И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Васильева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеют.

Свидетели С.Т.Н. и К.С.В. подтвердили то обстоятельство, что Васильев В.И., Васильева В.М., Васильев А.В., Васильева Е.В., а также Васильев И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Васильева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают совместно и ведут общее хозяйство и общий бюджет.

В подпункте «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (далее - Правила), указано, что к членам семьи гражданина - получателя субсидии относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются при расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина - получателя субсидии.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членовего семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признаниячленамисемьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Статьей 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на жилище.

В настоящее время семья истца Васильева В.И. нуждается в улучшении жилищных условий. В соответствии с п.2 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» государство приняло на себя обязанности по обеспечению жильем семей инвалидов-чернобыльцев в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Одним из основных принципов семейного права является разрешение вопросов с максимальным учетом интересов ребенка.

Согласно ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Несовершеннолетние Васильев И.А. и Васильева Е.А. в безусловном порядке имеют право на долю в приобретаемом жилом помещении.

Согласно абз. 2 п. 55 Правил приобретаемое по сертификату жилье оформляется в собственность всех членов семьи.

В случае, если субсидию истцу Васильеву В.И. выделят из расчета состава семьи 3 человека, может возникнуть ситуация, когда общая площадь приобретенного жилья будет давать основание для признания гражданина - владельца сертификата, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представленные истцами доказательства являются достоверными и допустимыми, в своей совокупности достаточными для принятия решения об удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Васильева В.И., Васильевой В.М., Васильева А.В., Васильевой Е.В, действующей в своих интересах и в интересах Васильева И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васильевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. к администрации <данные изъяты> муниципального района о признании граждан членами семьи получателя государственного жилищного сертификата признать обоснованным.

Признать Васильеву Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васильева И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильеву Е.А. ДД.ММ.ГГГГ членами семьи Васильева В.И..

Судебные расходы, понесенные истцами по оплате государственной пошлины, отнести на их счет.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения

Председательствующий судья: