Решение от 09.06.2020 по делу № 2а-260/2020 от 26.02.2020

...

Дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Преображенском А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ... к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ..., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ...,

У С Т А Н О В И Л:

...» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ..., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ..., в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства ...-ИП от ...; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить ...» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП, принятых мерах по отысканию должника, розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а так же предоставить справку взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

      Свои требования мотивировало тем, что ... вынесено решение по иску ... к Б.Н.Н. по делу о взыскании долга по договору займа. Данным решением исковые требования общества удовлетворены, с Б.Н.Н. в пользу ...» взыскано ... рублей. Судебный приказ ... от ... направлен в Луховицкий РОСП. Из информации, размещенной на официальном сайте судебных приставов, стало известно о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени задолженность должником не выплачена. В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а так же отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства в связи с невозможностью ознакомиться с материалами исполнительного производства из-за большой отдаленности взыскателя от места проведения исполнительных действий и не выхода на связь судебного пристава-исполнителя, истец считает, что его права как взыскателя нарушены. Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю не направлялись, розыск имущества не производился, выезд по месту жительства должника не осуществлялся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства и в части своевременного получения денежных средств.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

     Представитель Луховицкого РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ... в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

     Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей ... судебного участка Луховицкого судебного района ... о взыскании с Б.Н.Н. в пользу ... ... рублей.

     До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

     В силу ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В обязанности судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.12 ч.1 названного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

     Положением ч.1 ст.68 ФЗ «б исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

     В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Пункт 2 части 1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» к таким действиям относит право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

     Исходя из положения ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

     Таким образом, вопрос о необходимости получения каких-либо сведений и их истребовании разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из его усмотрения и требований закона.

     Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

     Как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, направлены запросы о наличии у должника в собственности автотранспортных средств, сведения о наличии счетов.

... сформированы и направлены запросы во все регистрирующие органы. ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ... - о временном ограничении на выезд должника из РФ.

     При этом федеральный закон «Об исполнительном производстве» не требует обязательного направления в адрес взыскателя всех процессуальных документов, а так же предоставления всего объема информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получения ими самостоятельно информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

     В силу ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

       Однако, тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, сам по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, и законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, так как с его истечением исполнительные действия не прекращаются.

     В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Поскольку необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, административный иск ... удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

...