Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2019 ~ М-286/2019 от 29.01.2019

Дело № 2-938/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 25 марта 2019 года

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Гороховой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасько Натальи Владимировны, Удраса Сергея Павловича, ФИО к МУП г.Сочи «Водоканал» о признании действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение незаконным и обязании восстановить холодное водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Пасько Н.В., Удрас С.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО обратились в суд с иском к МУП г.Сочи «Водоканал» о признании действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение незаконным и обязании восстановить холодное водоснабжение.

В обоснование свои исковых требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 12.11.2018 года истцы обратились к ответчику с заявкой для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения на указанный жилой дом. Из ответа от 29.12.2018 года следует, что рассмотрение заявки было приостановлено, истцам указано на необходимость предоставления в течение 20 дней следующих документов: копии проекта на подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения; договора о подключении объекта абонента к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения; технических условий; акта приемки системы водоснабжения и водоотведения; акта присоединения. Также указано, что пользование услугами водоснабжения и водоотведения в отсутствие заключенного договора является самовольным, к таким отношения применяются меры, предусмотренные законодательством РФ. Данный ответ получен истцами лишь 28.01.2019 года, когда сотрудники ответчика произвели отключение жилого дома от подачи холодного водоснабжения. Считают указанные действия незаконными, поскольку выводы ответчика о самовольном подключении жилого дома к централизованным сетям необоснованны и опровергаются исторической справкой на домовладение. Ранее жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности Удрасу С.П. и ФИО, с которой, как с сособственником, и был заключен соответствующий договор, лицевой счет №, поскольку в жилом доме имелся один прибор учета расхода холодной воды. На основании определения Адлерского районного суда г.Сочи от 02.11.2006 года было утверждено мировое соглашение, по которому право собственности на жилой дом полностью перешло к Удрасу С.П. В настоящее время в указанном доме зарегистрированы и проживают истцы Пасько Н.В. и инвалид третьей группы Удрас С.П. с несовершеннолетним ФИО инвалид второй группы ФИО и ФИО., и приостановление холодного водоснабжения делает невозможным проживание в жилом доме, противоречит санитарным нормам. Иное жилое помещение у истцов и членов их семьи отсутствует. Просят суд признать незаконными действия МУП г.Сочи «Водоканал» по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а также обязать МУП г.Сочи «Водоканал» восстановить холодное водоснабжение в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика МУП г.Сочи «Водоканал» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил в иске отказать. Пояснил, что технические условия для подключения электроэнергии в доме отсутствуют, действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как признание действий коммерческих организаций незаконными.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12 ноября 2018 года Пасько Н.В. обратилась в МУП г.Сочи «Водоканал» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на объект, находящийся по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта Пасько Н.В., копия паспорта Удраса С.П., копия свидетельства о рождении ФИО., согласие, свидетельство на землю – 2 шт., свидетельство на дом, выписка из ЕГРН на дом, акт границ эксплуатационной ответственности, домовая книга, технический паспорт на дом.

В соответствии с п.п.4, 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 (далее Правила), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

На основании постановления администрации города Сочи от 31.08.2017 года №1437 в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Городского Собрания Сочи от 27 июля 2016 года №121 «О согласовании создания муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал», для обеспечения сохранности и целостности системы водоснабжения и водоотведения города Сочи, а также в целях надлежащей и бесперебойной ее эксплуатации за муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество водохозяйственного комплекса в соответствии с приложениями №1-3.

Пунктами 8, 9 Правил определено, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Из ответа МУП г.Сочи «Водоканал» от 29.12.2018 года №02.5.5/8149 видно, что рассмотрение заявки на договор на отпуск питьевой воды и (или) прием бытовых стоков приостановлено в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов: копии проекта на подключение объекта к сетям водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (технологическом присоединении) объекта абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, технических условий, акта приемки систем водоснабжения и (или) водоотведения, акта о присоединении. Причем для приятия решения о приостановлении рассмотрения заявки ответчиком затрачено 1,5 месяца вместо положенных 5 рабочих дней.

Срок предоставления абонентом указанных документов установлен ответчиком в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки, как предусмотрено Правилами, то есть с 29.12.2018 года до 17.01.2019 года. В противном случае организация вправе прекратить рассмотрение заявки и возвратить ее с указанием причин возврата на основании п.9 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644.

Однако, указанное решение МУП г.Сочи «Водоканал» о приостановлении рассмотрения заявки от 29.12.2018 года вручено истцам лишь 28.01.2019 года в 12.56 часов специалистом МУП г.Сочи «Водоканал» Долженко В.С., то есть за пределами срока предоставления документов, и, как установлено в судебном заседании, в этот же день сотрудниками ответчика произведено отключение жилого дома от подачи холодного водоснабжения.

Действия ответчика по отключению жилого дома от холодного водоснабжения и водоотведения, по мнению суда, являются незаконными, поскольку решение о приостановлении рассмотрения заявки от 29.12.2018 года своевременно ответчиком не было вручено истцам с целью возможности его надлежащего исполнения в течение 20 дней.

Более того, о таком решении истцы узнали одновременно с совершением со стороны сотрудников ответчика действий по фактическому отключению жилого дома от системы водоснабжения, несмотря на то, что никакого предупреждения по данному вопросу МУП г.Сочи «Водоканал» абонентам жилого дома по <адрес> не предъявлял и в виде акта либо предписания или иного письменного документа не вручал.

При этом в самом решении о приостановлении рассмотрения заявки от 29.12.2018 года указано, что в случае невыполнения абонентом требования по предоставлению дополнительных документов в течение 20 дней организация вправе прекратить рассмотрение заявки и возвратить ее с указанием причин возврата, но не прекратить подачу питьевой воды в жилой дом и прием бытовых стоков.

Представленный ответчиком акт контрольного обследования от 15.01.2019 года истцами не подписан, на акте имеется отметка о направлении по почте 18.01.2019 года, однако сведений о его направлении и вручении истцам не предоставлено. Уведомление о прекращении холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 21.01.2019 года абонентам в установленном законом порядке не вручено.

Вместе с тем, в судебное заседание предоставлены: технические условия от 02.12.2016 года 01.6.2-08/021216/41, сроком действия 3 года, предоставленные в МУП г.Сочи «Водоканал» Удрасом С.П. с заявлением от 09.11.2018 года, входящий №15297-А от 09.11.2018 года, а также акт границ эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ №602/15, утвержденный зам.генерального директора ООО «Водоканал» 10.08.2015 года (правопреемником которого является МУП г.Сочи «Водоканал» на основании постановления администрации города Сочи от 31.08.2017 года №1437), что соответствует п.31 Правил.

Согласно п.31 Правил к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Доводы ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как признание действий коммерческих организаций незаконными, суд находит несостоятельными и не подлежащими применению в данном случае, поскольку организационно-правовая форма ответчика значится как МУП – муниципальное унитарное предприятие, а представленное в подтверждение доводов постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 28 января 2016 года принято в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал».

Кроме того, ст.12 ГК РФ содержит не исчерпывающий перечень осуществления защиты гражданских прав, а также указывает на иные способы защиты, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах МУП г.Сочи «Водоканал» обязано восстановить водоснабжение в домовладении по <адрес>, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Пасько Н.В., Удраса С.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО к МУП г.Сочи «Водоканал» о признании действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение незаконным и обязании восстановить холодное водоснабжение в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пасько Натальи Владимировны, Удраса Сергея Павловича, ФИО к МУП г.Сочи «Водоканал» о признании действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение незаконным и обязании восстановить холодное водоснабжение удовлетворить.

Признать незаконными действия МУП г.Сочи «Водоканал» по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать МУП г.Сочи «Водоканал» восстановить холодное водоснабжение в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>