Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2017 (2-1710/2016;) ~ М-2024/2016 от 20.12.2016

Дело №2-91/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2017 года г.Орел

Железнодорожный районный суд г.Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Куликову Ю.М. о взыскании излишне уплаченных сумм денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к Куликову Ю.М. о взыскании излишне уплаченных сумм денежного довольствия, указывая на то, что полковник Куликов проходил военную службу в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ Куликову Ю.М. исключен из списков личного состава войсковой части №

Функция по финансовому обеспечению войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года возложена на Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), основной задачей которого, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей, в соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее - Временный порядок).

При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее - СПО «Алушта») путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) кадров Военных округов Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Порядком взаимодействия органов военного управления по вопросам обеспечения расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утв. Министром обороны РФ 23.07.2011г., ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений Единой базы данных СПО «Алушта» (Далее - база данных), на кадровые органы Минобороны России возложена обязанность по внесению в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим.

Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в базе данных по каждому военнослужащему.

За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на сумму -- руб, которые являются излишне выплаченным денежным довольствием. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а так же заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет свою деятельность на основании Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка.

В соответствии с п. 2 Временного порядка, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются:выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

Приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

Ввиду того, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

После производства выплат на банковский счет ответчика (из расчета денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), кадровыми органами МО РФ в единую базу данных СПО «Алушта» ДД.ММ.ГГГГ были введены корректировки об увольнении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (фотокопия страницы «просмотр Приказы по персоналу (СНГ)» прилагается).

Таким образом, в связи с исключением Куликова Ю.М. из списков части, был произведен перерасчет ранее начисленного денежного довольствия, сумма неположенной выплаты ответчику составила -- руб.

Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 - далее Порядок).

В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», ФКУ ЕРЦ МО РФ осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

Право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы.

В период спорных правоотношений ответчику со счета ЕРЦ перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

Излишне выплаченные денежные средства в качестве денежного довольствия ответчику, не имеющему права на их получение и не являющиеся средствами к существованию, подлежат возврату.

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» просит взыскать с Куликова излишне выплаченные денежные средства в сумме -- руб.

В судебное заседание представитель истца Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик Куликов Ю.М. исковые требования не признал, указывая на то, что истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует прекращение выплат после ДД.ММ.ГГГГ. Также не были произведены положенные ему выплаты за нахождение в командировке в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, и не перечислены денежные средства за выслугу лет.

Так как уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, ответчик Куликов Ю.М. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица войсковой части № ФИО5 с исковыми требованиями согласна, однако пояснила, что все данные на Куликова Ю.М., в том числе приказ об исключении, войсковая часть своевременно направили в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, который с ДД.ММ.ГГГГ занимался всеми выплатами военнослужащих.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Частью 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленным Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 07 ноября 2011г. №306- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГг. осуществляется федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерству обороны Российской Федерации».

В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», ФКУ ЕРЦ МО РФ осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Куликову Ю.М. проходил военную службу в войсковой части №. Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Куликов Ю.М. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №. Основание: выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки-расчета денежного довольствия Куликову Ю.М. была перечислена излишне начисленная сумма в размере -- руб за период с февраля по сентябрь 2012 года включительно.

Согласно копии расчетного листа за -- руб. Куликову Ю.М. за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было начислено денежное довольствие в сумме -- руб, к выплате--- руб, которые по реестру от ДД.ММ.ГГГГ. г. перечислены на счет ответчика.

Согласно копии расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ г. Куликову Ю.М. за ДД.ММ.ГГГГ г. было начислено денежное довольствие в -- руб, к выплате--- руб, которые по реестру от ДД.ММ.ГГГГ. г. перечислены на счет ответчика.

Согласно копии расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ г. Куликову Ю.М. за ДД.ММ.ГГГГ г. было начислено денежное довольствие в сумме -- руб, к выплате--- руб, которые по реестру от ДД.ММ.ГГГГ. г. перечислены на счет ответчика.

Согласно копии расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ. Куликову Ю.М. за ДД.ММ.ГГГГ. было начислено денежное довольствие в сумме -- руб, к выплате--- руб, которые по реестру от ДД.ММ.ГГГГ. г. перечислены на счет ответчика.

Согласно копии расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ Куликову Ю.М. за ДД.ММ.ГГГГ было начислено денежное довольствие в сумме -- руб, к выплате--- руб, которые по реестру от ДД.ММ.ГГГГ. г. перечислены на счет ответчика.

Согласно копии расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ Куликову Ю.М. за ДД.ММ.ГГГГ было начислено денежное довольствие в сумме -- руб, к выплате--- руб, которые по реестру от ДД.ММ.ГГГГ. г. перечислены на счет ответчика.

Согласно п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011г. № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ, а согласно п. 6 вышеуказанного Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы и не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, которому была излишне начислена заработная плата по вине работодателя.

Данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат.

Несвоевременное внесение ответственными лицами в единую базу данных сведений для расчета военнослужащих, подлежащих исключению из списков личного состава, не может быть достаточным основанием для взыскания выплаченного ответчику денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и не свидетельствует о наличии счетной ошибки.

Исходя из буквального толкования норм действующего законодательства, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом). Несвоевременное внесение ответственными лицами в единую базу данных сведений для расчета военнослужащих, подлежащих исключению из списков личного состава, не является счетной ошибкой.

Доказательств, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действиях Куликова Ю.М., направленных на получение им излишних выплат денежного довольствия, истцом в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Кроме того, суд полагает, что в удовлетворении иска должно быть также отказано в связи с нарушением без уважительных причин срока обращения в суд и ходатайством ответчика о применении этого срока.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ и п. 11 совместного Постановления Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001 года и Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001 года).

Согласно п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года N 15, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006г. № 63 « О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 « О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

О нарушении своего права, с точки зрения истца, Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» узнало в сентябре 2012 года, о чем свидетельствует прекращение выплат после ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» последние выплаты Куликову Ю.М. были перечислены ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что срок исковой давности начинает течь именно с этого времени.

У истца имелась возможность обратиться с соответствующим иском в суд в установленный законом срок.

Истцом не названо обстоятельств, препятствующих его своевременному обращению в суд с данным иском, и не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока.

Доводы истца о том, что кадровыми органами МО РФ в единую базу данных СПО «Алушта» ДД.ММ.ГГГГ были введены корректировки об увольнении Куликова Ю.М. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается фотокопий страницы «просмотр Приказы по персоналу (СНГ)», не состоятельны и не обоснованы.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Куликову Ю.М. о взыскании излишне уплаченных сумм денежного довольствия отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Председательствующий И.И. Сергунина