Решение по делу № 2а-5109/2019 от 29.05.2019

Дело № 2а-5109 /19

УИД 78RS0015-01-2019-004742-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                     Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Черниковой В.В.

с участием представителя Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> и <адрес> Тимкаевой О.С.,

прокурора – Беловой К.В.

при секретаре Киселевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> и <адрес> об установлении административного надзора в отношении Григорьева В. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> и <адрес> /далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес>/ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Григорьева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления исправительным учреждением указано, что Григорьев В.А. ранее судим за совершение преступления средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил тяжкое преступление.

Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Исправительное учреждение ходатайствует об установлении ответчику административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> Тимкаева О.С. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Прокурор также полагал необходимым установить в отношении ответчика административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Каких-либо возражений от ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, относительно административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не поступило.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя исправительного учреждения и заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По смыслу пп. 2 п. 4 статьи указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Григорьев В.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга по ст. 228 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к трем годам семи месяцам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Григорьев В.А. ранее судим за совершение преступления средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил тяжкое преступление.

Поскольку в действиях ответчика усматривается особо опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке, на который административный надзор подлежит установлению, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

      Как следует из п. «7» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учётом характера совершённого им преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый, согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания как просит административный истец.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)    запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)     запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

За время отбывания срока наказания Григорьев В.А. зарекомендовал себя следующим образом: находясь в следственном изоляторе – нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел, к труду не привлекался. С 2016 года отбывал наказание в ИК особого режима, где допустил нарушение режима содержания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (далее – ФКУ ИК-7), трудоустроен на производственную работу. Выполняет работы по благоустройству помещений отряда согласно ст.106 УИК РФ. В мероприятиях воспитательного характера участие принимает в силу необходимости. В общении с сотрудниками администрации придерживается установленных норм и правил поведения. Вину признал полностью в суде. За время отбывания наказания дисциплинарная практика не стабильная.

Поскольку в действиях ответчика усматривается особо опасный рецидив, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> обоснованным, и считает необходимым установить ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в ночное время суток по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Григорьева В. А. – удовлетворить.

Установить в отношении Григорьева В. А. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении Григорьева В. А. следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. Допустить нахождение Григорьева В. А. вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Григорьева В. А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                             Черникова В.В.