Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5318/2012 ~ М-4912/2012 от 18.10.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.11.12 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бариновой Е.И.

при секретаре Ефимовой Е.Ю.,

с участием представителя заявителя адвоката Ильчишиной В.Н.,

представителя Департамента управления имуществом г.о. Самары Пюльзю А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по заявлению Прокофьева В. П. об обжаловании решения Департамента управления имуществом г.о. Самары об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя по доверенности Прокофьева А.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что Прокофьев В.П. является инвали<адрес> группы и участником Великой Отечественной войны. Собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения он не является. С 1993 по 2012 гг. он проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности Прокофьевой А.В. и Прокофьеву С.С. Данная квартира не защищена от проникновения талой и дождевой воды, ее регулярно затапливало, в связи с чем, данное жилое помещение не отвечало установленным требованиям и Прокофьев В.П., проживая в данной квартире являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из-за постоянных протечек в квартире был нарушен микроклимат, в ней также проживали дочь заявителя Прокофьева А.В. – инвали<адрес> группы и внук, страдающий бронхиальной астмой. Кроме того, квартира располагается на пятом этаже, дом не оборудован лифтом, в связи с чем, заявителю было тяжело передвигаться и выходить на улицу. В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев В.П. был вынужден переехать в квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30. 2 кв. м., в которой проживают собственник квартиры Прокофьев В.В. (сын заявителя) и внук. Обеспеченность жилым помещением составляет 10,06 кв.м. на человека, что меньше нормы установленной ст. 4 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Прокофьев В.П. обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что менее 5 лет назад заявителем совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий. С таким ответом Прокофьев В.П. не согласен, просит признать его незаконным, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Представитель Прокофьева В.П. адвокат Ильчишина В.Н. просила заявление удовлетворить, по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности Прокофьева А.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, однако ранее в судебном заседании поясняла, что заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель департамента управления имуществом г.о. Самары Пюльзю А.К. просила отказать в удовлетворении заявления, поддержала позицию, изложенную в письменном отказе Департамента управления имуществом г.о. Самары.

Изучив доводы заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокофьев В.П. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы, что подтверждается удостоверением серии Е № и справкой серии ВТЭ-174 №.

В соответствии с п.п. 2, 3 п. 1 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006 года N 87-ГД (в ред. от 13.08.2009 N 93-ГД) нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и: 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев В.П. обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека-члена семьи менее учетной нормы.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что Прокофьеву В.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании п.3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что менее 5 лет назад заявителем были совершены действие, приведшие к ухудшению жилищных условий (л.д. 6). С данным отказом заявитель не согласен.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ.

По смыслу статьи 53 ЖК РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из материалов дела усматривается, что до ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев В.П. проживал в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 51,6 кв. м совместно с дочерью Прокофьевой А.В. и внуком Прокофьевым С.С., которые являются собственниками данной квартиры.

В 2010 г. Прокофьев В.П. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что Прокофьеву В.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи более учетной нормы (л.д. 6).

Данный отказ Департамента управления имуществом г.о. Самары заявитель не обжаловал, при этом на несоответствие помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> установленным для жилых помещений требованиям, не ссылался.

ДД.ММ.ГГГГ сыном заявителя Прокофьевым В.В. было приобретено жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 30,2 кв. м, жилой площадью 17, 2 кв.м.

Согласно справке из ЕИРЦ ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев В.П. был снят с регистрационного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев В.П. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с внуком Прокофьевым Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сыном Прокофьевым В.В (л.д. 9).

Через месяц после регистрации и вселения в квартиру с меньшей площадью, Прокофьев В.П. обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самары о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Заявитель утверждает о том, что он переселился в квартиру сына вынужденно, поскольку квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, где он проживал прежде, не пригодна для проживания. При этом заявитель ссылается на фотографии жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, заявление Прокофьева В.П. от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующие о разовом пролитии квартиры с кровли. Ремонт после пролития в квартире не производился, что подтверждается актом визуального обследования технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, порядок признания помещения непригодным для жилья установлен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Положение), утвержденном постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В судебном заседании установлено, что собственники жилого помещения Прокофьева А.В. и Прокофьев С.С. с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в межведомственную комиссию не обращались.

Из материалов дела усматривается, что ремонт квартиры производился силами ЖКХ «Прогресс» в 1999 году и во втором квартале 2005 года, капитальный ремонт кровли производился в 2004 году.

Кроме того, из объяснения заявителя, имеющегося в материалах учетного дела, следует, что он был вынужден переехать в квартиру к сыну по адресу <адрес> связи с тем, что перенес инфаркт и ему стало тяжело подниматься на 5-ый этаж. Вместе с тем, из материалов дела следует, что в кардиологическое отделение ММБУ «Медико-санитарная часть №» заявитель поступил с диагнозом «ИБС. Острый коронарный синдром» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как уже был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу о том, что переселение Прокофьева В.П. из квартиры, где он проживал ранее, в квартиру меньшей площадью, является действием, повлекшим ухудшение жилищных условий, что в силу статьи 53 и пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации препятствует постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Прокофьева В.П. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Прокофьева В. П. о признании незаконным отказа № Департамента управления имуществом г.о. Самары об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.12 г.

Председательствующий: п/п Е.И. Баринова

Копия верна

Судья: