Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2015 ~ М-296/2015 от 22.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания    Худяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068/15 по иску П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец П. обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары, ссылаясь на то, что она обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Октябрьском и Советском районах города Самары об установлении (назначении) мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Октябрьском и Советском районах города от 26.11.2014 года № 2261 ей было отказано в части расчета назначении досрочной трудовой пенсии по старости из отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Ответчиком не засчитаны в её специальный стаж следующие периоды работы:

-    с дата по дата года;

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата -участия в лабораторно- экзаменационной сессии.

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - курсы повышения квалификации.;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - отпуск без сохранения заработной платы.

Также не засчитаны в её специальный стаж периоды работы:

-    с дата по дата - командировка.

-    с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельностью. С данным решением она не согласна. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить и произвести расчет ПК (пенсионного капитала) в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с дата по дата в должности временно няней.

с дата по дата года;

с дата по дата года;

с дата по дата года;

с дата по дата - участия в лабораторно- экзаменационной сессии.

-с дата по дата года;

с дата по дата года;

с дата по дата - курсы повышения квалификации.;

с дата по дата года;

с дата по дата года;

с дата по дата года;

с дата по дата года;

с дата по дата - отпуск без сохранения заработной

платы.

с дата по дата года- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с дата по дата -отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

с дата по дата - командировка.

с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельности.

с дата по дата в Негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Альтернатива» ФИО в должности учителя географии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить и произвести расчет ПК (пенсионного капитала) в специальный педагогический стаж периоды работы:

-    с дата по дата в должности временно няней.

-    с дата по дата года;

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - участия в лабораторно- экзаменационной сессии.

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - курсы повышения квалификации;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - командировка.

-    с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельности.

-    с дата по дата в Негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Альтернатива» ФИО в должности учителя географии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с дата года.

Представитель ответчика по доверенности Н. просила отказать в удовлетворении иска по основаниям указанным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Судом установлено, что дата П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в чем дата решением №... ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа (л.д. 14).

Согласно протоколу № 2261 от 26.11.2014 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, П. в специальный стаж зачтено 24 года 2 месяца 17 дней.

Из специального стажа истицы на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №... были исключены периоды работы:

- с дата по дата года;

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - участия в лабораторно- экзаменационной сессии.

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - курсы повышения квалификации.;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - отпуск без сохранения заработной платы. Также на основании Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в специальный стаж истицы не засчитаны периоды:

- с дата по дата - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с дата по дата -отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

-    с дата по дата - командировка.

-    с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельностью.

Не согласившись с решением ответчика об исключении из её специального стажа периодов работы: с дата по дата в должности временно няней.

-    с дата по дата года;

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - участия в лабораторно- экзаменационной сессии.

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - курсы повышения квалификации;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - командировка.

-    с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельности, П. обратилась в суд.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании и п.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Право на досрочную пенсию по старости педагогических работников определяется в соответствии с нормами пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также на основании списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно записям в трудовой книжке П. 03.06.1986г. принята на работу в ясли-сад «Колокольчик» Борского района Куйбышевской области няней, приказом от дата уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорные периоды работы истицы.

Данным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых засчитывалась в педагогический стаж, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, входило учреждение "детский сад" и должность "воспитатель". Аналогичное положение было закреплено в Разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N 19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Следует отметить, что должности нянь согласно Штатным нормативам медицинского и педагогического персонала и работников кухни детских яслей (приложение к Приказу Минздрава СССР от 12 июня 1984 года N 666) были отнесены к младшему обслуживающему персоналу, а не к педагогическому.

Таким образом, не включение ответчиком в педагогический стаж периода работы с дата. по дата в должности няни в яслях-саду является правомерным.

Не включение ответчиком в трудовой специальный стаж нахождение истицы на лабораторно-экзаменационных сессиях с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года;    с дата по дата суд полагает неправомерным.

В соответствии со ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем в спорный период (в редакции от дата года) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно пункту 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об учебных отпусках», периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношениях прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Учебные отпуска предоставлялись П. с сохранением заработной платы и в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса).

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истицы в лабораторно-экзаменационных сессиях с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата года;    с дата по дата подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Национальной доктриной образования в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от дата №751, установлено, что доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года. Принятие нормативных актов, противоречащих доктрине, в том числе снижающих уровень гарантий прав граждан в области образования и уровень его финансирования, не допускается. Также указано, что признавая ведущую роль педагога в достижении целей образования, государство призвано обеспечить в т.ч. условия для творческого роста, повышения квалификации и своевременной переподготовки педагогов всех уровней образования, порядок проведения которых определяется учредителями и уставом образовательного учреждения.

Суд полагает, что не включение в специальный стаж периодов нахождения педагогических работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсация работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Прохождение курсов повышения квалификации - это также педагогическая деятельность, хотя и опосредованная по отношению к воспитанникам. На основании п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Правилами не предусмотрено, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежит зачёту в специальный стаж, как не предусмотрено, что это время подлежит зачету в стаж. Других нормативных актов по данному вопросу не имеется. Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации. Как указано в Законе РФ «Об образовании», для педагогических работников прохождение курсов проводится обязательно не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности. Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы. За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, за это время производятся все страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный фонд.

На курсах работник занят в течение полного рабочего дня - система повышения квалификации состоит не только из теоретического курса (прослушивание лекций, участие в семинарских занятиях), но включает в себя и цикл практических занятий непосредственно на базе тех образовательных учреждений, которыми накоплен положительный опыт по тому или иному направлению инновационных педагогических технологий. Во многих случаях одним из компонентов прохождения курсовой переподготовки становится непосредственное обобщение опыта работы самого участника курсов - на своем рабочем месте, в своем образовательном учреждении.

Данные курсы были связаны с профессиональной деятельностью истицы и за данный период выплачивалась заработная плата, производились выплаты в пенсионный фонд.

Повышение квалификации педагогического работника - обязательное условие его работы, изложенное в Едином квалификационном справочнике должностей работников образования.

Таким образом, поскольку в это время трудовые отношения с учреждением, где П. работала, не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, со всех выплаченных сумм отчислялись страховые взносы, в том числе и в пенсионный фонд, трудовая функция истицы не прерывалась, а только совершенствовалась, суд считает периоды нахождения П. с дата по дата года; с дата по дата года; с дата по дата на курсах повышения квалификации подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Периоды нахождения истицы в командировке с дата по дата подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно положениям, закрепленным в статье 165 ТК РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно статье 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Командировки истицы были связаны с осуществлением педагогической деятельности, что является обязательным условием выполнения работы, в командировках трудовые отношения с ней не прекращались, за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Требование истцы о включении в её специальный педагогический стаж периодов с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельностью и с дата по дата в Негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Альтернатива» ФИО в должности учителя географии также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. п. 17, 18 ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии деятельность по реализации образовательных программ (образовательную деятельность) в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ч. 1, 2 ст. 91 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 92 вышеуказанного Закона государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Записью в трудовой книжке П. подтверждается факт работы истицы в Негосударственном образовательном учреждении (НОУ) школа «Альтернатива» в должности учителя географии в период с 17.06.2010г. по настоящее время (л.д. 9 об.).

Из приказа №... от дата следует, что НОУ школа «Альтернатива» ФИО переименована в Частное общеобразовательное учреждение «Школа «Альтернатива» ФИО» с 01.11.2014г..

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной Негосударственным образовательным учреждением Школа «Альтернатива» исх. №... от 22.01.2015г. П. работала в Негосударственном образовательном учреждении Школа «Альтернатива» в должности учителя географии с дата по дата

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной Частным образовательным учреждением «Школа «Альтернатива» ФИО» исх. №... от 22.01.2015г. П. работает в Частном образовательном учреждении «Школа «Альтернатива» ФИО» в должности учителя географии с дата. по настоящее время.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из положений п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, в специальный педагогический стаж подлежит включению период работы учителем в отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельности.

Также установлено, что истица на момент обращения с исковым заявлением в суд продолжает работать в Негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Альтернатива» ФИО в должности учителя географии и просит зачесть в педагогический стад период работы с 21.08.2014г. по 22.01.15г.

Указанный период времени подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность учителя поименована в списке.

В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 26.11.14г., специальный стаж П. составил 24 года 2 месяца 17 дней. При включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, стаж её работы составит еще 4 месяца 28 дней, что также меньше, чем требуемые 25 лет. Согласно трудовой книжки П., она продолжает работать в Частном образовательном учреждении «Школа «Альтернатива» ФИО» в должности учителя географии на полной ставке без отвлечения от работы, что свидетельствует о том, что недостающий период работы с 22.08.14г. по настоящее время также может быть зачтен в специальный трудовой стаж. На 01.11.2014г. у истицы не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но оно возникло по прошествии 4 месяцев и 15 дней с момента даты подачи заявления (21.08.14г.), т.е. с 07.01.15г.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования П. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить П., дата года рождения, в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы:

-    с дата по дата года;

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата – участие в лабораторно- экзаменационной сессии.

- с дата по дата года;

-    с дата по дата года;

-    с дата по дата - курсы повышения квалификации.

-    с дата по дата - командировка.

-    с дата по дата - отсутствие у учреждения лицензии на осуществление педагогической деятельности.

-    с дата по дата в Негосударственном общеобразовательном учреждении школе «Альтернатива» ФИО в должности учителя географии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить П., дата года рождения досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 06 марта 2015 года.

Судья                    (подпись)                 Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь