Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2022 (12-430/2021;) от 23.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск                            «14» февраля 2022 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.,

при секретаре                            Бахтикян И.В.,

с участием представителя ООО «Парус»            Крамского А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Парус» на постановление мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района от 17.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.11.2021 г. ООО «Парус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Парус» обратилось в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района от 17.11.2021 г.

В обоснование своих доводов, заявитель указывает на то, что ООО «Парус» находилось в добросовестном неведении о поступившем из Государственной инспекции труда в Краснодарском крае требовании о предоставлении информации, поскольку корреспонденция к ним не поступала. Юридический и фактический адрес ООО «Парус» не изменялся. В связи с тем, что они не получали каких-либо уведомлений, считает, что отсутствует событие административного правонарушения. Следует так же отметить, что упомянутая в спорном постановлении М. в ООО «Парус» никогда не работала, а согласно данным Пенсионного фонда РФ находилась в указанный период времени в трудовых отношениях с ИП «Г..». Получив запрос трудовой инспекции или судебное уведомление ООО «Парус» реализовало бы предоставленную законом возможность на защиту своих прав и не было бы признано виновным в нарушении ст. 19.4.1. ч.2 и оштрафовано.

Аналогичная ситуация произошла и при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей. Ввиду бездействия почты ООО «Парус» не было уведомлено о судебном заседании и не имело возможности отстаивать свои интересы.

О вынесенном постановлении ООО «Парус» стало известно 10.12.2021г.

В судебном заседании представитель ООО «Парус» Крамской А.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.11.2021, ООО «Парус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности государственного инспектора труда (по правовым вопросам) по проведению проверки, т.е. воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае поступило обращение М. по вопросу о невыплате ООО «Парус» заработной платы и неоплаты листка нетрудоспособности.

На основании чего Решением руководителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае государственному инспектору труда (по охране труда) было поручено провести внеплановую документарную проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Парус».

В ходе мероприятий, направленных на проведение документарной проверки в ООО «Парус» почтовой связью были направлены решение руководителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о проведении проверки и требование о предоставлении информации и документов 03-0/145 от 27.08.2021 необходимых для проведения документарной проверки, со сроком исполнения в течении 10 рабочих дней с момента получения требования. Срок представления документов истек 18.10.2021.

Согласно данным сайта «Почта России» вышеуказанные документы возвращены отправителю с отметкой «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения» от 01.10.2021.

Тем самым, ООО «Парус», воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 23/7-8813-21-ОБ/12-13520-И/2020-8/АП-1 от 19.10.2021, составленным государственным инспектором труда Краснодарского края, в отсутствие представителя юридического лица, из которого следует, что о проведении внеплановой документарной проверки, в связи с письменным обращением работника, ООО "Парус" уведомлено заказным письмом с уведомлением, однако на запрос не ответило, документов не представило; решением о проведении проверки в отношении ООО «Парус», заявлением М..; требованием о предоставлении информации и документов 03-3/145 от 27.08.2021, необходимых для проведения документарной проверки, направленных в ООО «Парус» со сроком исполнения в течении 10 рабочих дней с момента получения требования. Срок предоставления документов истек 18.10.2021, отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80097063267712, сведениями с сайта ФНС России о юридическом лице ООО "Парус", сформированные 12.10.2021 года, из которых следует, что местом нахождения ООО "Парус" является адрес: Краснодарский край, г.Усть-Лабинск, ул. Ободовского, 27. Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Парус" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи судебного участка № 270 Усть-Лабинского района полно и правильно изложены все обстоятельства совершения административного правонарушения, которые нашли свое отражение в постановлении мирового судьи и им дана надлежащая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола направлена почтой, о чем имеется запись.

В постановлении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Парус" события и состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения запроса Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, заявителем не представлено.

Доводы жалобы ООО «Парус» о том, что представитель ООО «Парус» не получал почтовую корреспонденцию по вине сотрудников отделений почтовой связи не могут быть приняты судом во внимание, поскольку организацией не было предпринято каких-либо мер для получения почтовой корреспонденции, сведений об этом суду не представлено. Так, в жалобе ООО «Парус» указывает на то, что с августа по декабрь 2021 года корреспонденция в организацию не поступала в связи с отсутствием почтальона, при этом, своего сотрудника в отделение почтовой связи для получения всей почтовой корреспонденции не направляло, данных об этом не представлено.

Мировой судья судебного участка № 270 Усть-Лабинского района обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Парус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 20 000 рублей до 50 000 рублей.

Наказание ООО "Парус" за совершение административного правонарушения назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, мировым судьей не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Таким образом, судья считает жалобу ООО «Парус» не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.8, ст. 31.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 270 ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░