Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9115/2015 ~ М-8844/2015 от 13.10.2015

№ 2-9115/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зазуля А. В., Зазуля Т. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Министерству Обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ территориальное отделение в <адрес>, ФГКУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Зазуля А.В. является нанимателем <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. Квартира состоит из <данные изъяты> изолированных комнат, имеет общую жилую площадь <данные изъяты> кв. метра. Вместе с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи: супруга Зазуля Т.С. и дочь ФИО3 Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации. Истец Зазуля А.В обратился с заявлением о бесплатной передаче в собственность вышеуказанной квартиры. Однако, в ответ был получен отказ. На основании изложенного, истцы просили признать за ними в равных долях в порядке приватизации право собственности на <адрес>, расположенную по адресу <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истцы Зазуля Т.С. и Зазуля А.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление» Министерства Обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

От представителя Министерства Обороны РФ ко времени рассмотрения дела поступили возражения, согласно которым просили в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав истцов, изучив материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

Поскольку по существу ответчиками мотивированных возражений не заявлено, доказательств таких возражений не представлено, то дело в силу ст. ст. 68, 152 ГПК РФ рассмотрено на основании доказательств и пояснений стороны истцов.

В соответствии со ст. 12 и ст. 56 ГПК РФ сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище (статья 40) и право иметь в частной собственности имущество (статья 35).

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц … (статья 2).

В соответствии со статьёй 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз. 1 п. 4 ст. 298 ГК РФ казённое учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в Республике Карелия, действующим от имени Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации и Зазуля А.В. был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: жена Зазуля Т.С. и дочь ФИО3

В настоящее время, как следует из пояснений истцов, в спорной квартире проживают Зазуля А.В., Зазуля Т.С., ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации.

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказало Зазуля А.В. в передаче в собственность спорного жилого помещения со ссылкой на то, что данное Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества Вооруженных сил РФ на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

Истцы ранее участия в приватизации не принимали.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

На основании пункта 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными силами РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Вместе с тем, нормативными либо иными актами Министерство обороныРФ в настоящее время порядок приватизации жилых помещений не урегулирован, что создает препятствия в реализации прав истца. Ограничение права истцов на приватизацию спорного жилого помещения противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

При постановлении решения суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ изложенные в пунктах 5 и 8 постановления от 24 августа 1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зазуля А.В., Зазуля Т.С., ФИО3 о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению. Отсутствие нормативных документов, регламентирующих порядок передачи Министерством обороны РФ в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда, закреплённого за Вооружёнными силами РФ, используемых на условиях социального найма, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцам в реализации права на приобретение жилого помещения в собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При этом, согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

С учетом изложенного, следует признать за истцами Зазуля А.В., Зазуля Т.С., ФИО3 право общей долевой собственности в размере по <данные изъяты> доли в праве за каждым на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Данное решение в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности истцов на жилое помещение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за Зазуля А. В., Зазуля Т. С., ФИО3 право общей долевой собственности в размере по <данные изъяты> доли в праве за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Чеглакова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2015 года