Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-769/2021 ~ М-947/2021 от 11.11.2021

Решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2021                                      УИД 66RS0№-02

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2021                                                          г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Дранициной В.В.,

при секретаре судебного заседания Мурановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Карпинск к Раишеву Евгению Владимировичу, Раишеву Герману Владимировичу о признании расторгнутым договор передачи квартиры в собственность граждан, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация городского округа Карпинск обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Раишеву Е.В., Раишеву Г.В. о признании расторгнутым договор передачи квартиры в собственность граждан, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, указав, что 18.03.1993 между Администрацией городского округа Карпинск и Раишевым Г.С., Раишевой Г.А., Раишевым А.Г. заключен договор № 1241 передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому Администрация городского округа Карпинск передает в собственность Раишева Г.С., Раишевой Г.А. и Раишева А.Г. квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 59,80 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

20.12.2001 между Администрацией городского округа Карпинск и Раишевым Г.С., Раишевой Г.А. и Раишевым А.Г. заключено соглашение № 88 о расторжении договора передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому, стороны согласились расторгнуть в добровольном порядке договор передачи квартиры в собственность граждан № 1241 от 18.03.1993. В силу п. 3 указанного соглашения договор считается расторгнутым с момента регистрации соглашения в Карпинском филиале ГУП «Серовское межрайонное бюро технической инвентаризации».

08.01.2002 Администрацией городского округа Карпинск Раишевым выдан ордер № 3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

26.10.2009 между МКУ «УКХ» и ФИО19. был заключен договор социального найма № 404 жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, после чего в июле 2021г. соседи умерших в МКУ «Управление коммунального хозяйства» передали ключи от занимаемой квартиры. 05.07.2021 в адрес Администрации городского округа Карпинск поступило письмо директора МКУ «Управление коммунального хозяйства» с просьбой включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку при оформлении необходимых документов установлено, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности отсутствует. Согласно сведений, предоставленных Отделом Карпинское БТИиРН с 25.03.1993 собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Кроме того, указано, что в материалах инвентарного дела имеется соглашение № 88 о расторжении договора передачи квартиры в собственность граждан от 20.12.2001. Раишевыми было исполнено соглашение № 88 от 20.12.2001, однако, данное соглашение зарегистрировано надлежащим образом не было, поскольку с 31.01.1998 на территории Российской Федерации государственная регистрация проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем имущество в виде квартиры не перешло в муниципальную собственность. Истец не располагает сведениями по какой причине Отдел БТИ не передал соглашение в регистрирующий орган. Регистрация перехода права собственности и оформление необходимых документов произошло по независящим от умерших обстоятельств. В настоящее время зарегистрировать право муниципальной собственности не представляется возможным, поскольку ФИО17 умерли. После смерти ФИО2 и ФИО1 открыто наследственное дело №, наследниками являются ответчики Раишев Е.В., Раишев Г.В. Спорная квартира в наследственную массу не включена. Просит суд признать расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи квартиры в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью 59,80 кв.м., заключенный между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1, ФИО2, ФИО3; прекратить право совместной собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,80 кв.м.

Представитель истца Администрации городского округа Карпинск в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки по месту нахождения и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда Свердловской области. Представитель Администрации городского округа Карпинск Афанасьева А.В., действующая на основании доверенности от 21.01.2021, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав при этом, что исковые требования поддерживает.

Ответчики Раишев Е.В., Раишев Г.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены путем направления судебных повесток по месту регистрации почтовыми отправлениями разряда «судебное» и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда Свердловская область. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, мнение по иску не выразил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус нотариального округа Карпинск Свердловской области Струнина Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена путем направления судебных повесток по месту нахождения почтовыми отправлениями разряда «судебное» и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав при этом, что возражений по данному иску не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального Казенного Учреждения «Управление коммунального хозяйства» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен путем направления судебных повесток по месту нахождения почтовыми отправлениями разряда «судебное» и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда. Представитель Муниципального Казенного Учреждения «Управление коммунального хозяйства» Зайдуллина М.А., действующая на основании доверенности от 17.04.2019, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав при этом, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Судом, с учетом ходатайства представителя истца, надлежащего извещения представителя истца и ответчика о дате, времени и месте проведения судебного заседания согласно положениям ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» регламентирует порядок приватизации жилых помещений. В ст. 2 данного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 4, п. 5, п. 6 ст. 1 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каким-либо нормативным актом не предусмотрено обязательной государственной регистрации договора приватизации жилых помещений, следовательно, договор приватизации, государственной регистрации не подлежит и является заключенным с учетом положений ст. 432 и ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента его подписания сторонами.

В соответствии со ст. 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Закон не предусматривает возможности принудительной передачи жилого помещения в собственность граждан, подписавших договор приватизации жилья, однако впоследствии отказавшихся от его исполнения.

Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что необходимым условием для оформления приватизации жилого помещения является получение письменного мнения об участии в приватизации или отказе от участия в приватизации всех совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения.

Как следует из материалов дела 18.03.1993 между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключен договор № 1241 передачи квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым Администрация городского округа Карпинск передает в собственность ФИО1, ФИО2 и ФИО3 квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 59,80 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

20.12.2001 между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключено соглашение № 88 о расторжении договора передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому стороны согласились расторгнуть в добровольном порядке договор передачи квартиры в собственность граждан № 1241 от 18.03.1993.

Согласно п. 3 указанного соглашения договор считается расторгнутым с момента регистрации соглашения в Карпинском филиале ГУП «Серовское межрайонное бюро технической инвентаризации».

08.01.2002 Администрацией городского округа Карпинск ФИО2 выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес> на вселение в указанное жилое помещение.

26.10.2009 между МКУ «Управление коммунального хозяйства» и ФИО2 был заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение передано ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование. Пунктом 3 предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен ФИО1 (муж).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-АИ №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7

Согласно расписке от 15.04.2021 ФИО10 передала ключи в количестве 2 шт. от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, начальнику МКУ «Управление коммунального хозяйства».

05.07.2021 в адрес Администрации городского округа Карпинск направлено письмо МКУ «Управление коммунального хозяйства» с просьбой включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 20.04.2021 сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – отсутствуют.

Из справки Специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области Отдела «Карпинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № 516 от 18.09.2021 следует, что в Отделе «Карпинское БТИ» согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированы следующие сведения о принадлежности объекта – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с 25.03.1993 правообладателями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 (совместная собственность), на основании договора № 1241 передачи квартиры в собственность граждан от 18.03.1993. Также указано, что в материалах инвентарного дела имеется соглашение № 88 о расторжении договора передачи квартиры в собственность граждан от 20.12.2001.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа № 960 от 26.10.2021 временно исполняющего обязанности нотариуса Струнина М.В. следует, что по материалам наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой являлся муж ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес>А, <адрес>, но ввиду его смерти ДД.ММ.ГГГГ, наследство перешло к его наследникам, и по состоянию на дату подписания ответа наследниками являются Райшев Е.В. и Райшев Г.В.

Установлено, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Однако, ФИО2 и ФИО1 фактически было исполнено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение не было зарегистрировано в установленном порядке.

Регистрация перехода права собственности и оформление необходимых документов произошло по независящим от умерших обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственники указанного недвижимого имущества фактически отказались от данного имущества.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно абз. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, разъяснено, что совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В нарушение п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательства в целях опровержения доказательств истца суду не предоставлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании расторгнутым договор передачи квартиры в собственность граждан, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Карпинск к Раишеву Евгению Владимировичу, Раишеву Герману Владимировичу о признании расторгнутым договор передачи квартиры в собственность граждан, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать расторгнутым с 20.12.2001 договор передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью 59,80 кв.м., заключенный между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Прекратить право совместной собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,80 кв.м.

Указанное решение является основанием для внесения в Едином государственном реестре недвижимости записей о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

Судебное решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья                                                              В.В. Драницина