Решение по делу № 2-303/2014 (2-3626/2013;) ~ М-3380/2013 от 19.11.2013

дело № 2-303/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 года              г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре Болотовой М.М.,

с участием: истца Джантемировой А.А.,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – Хыбыртовой Ф.Ш., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское по исковому заявлению Джантемировой ФИО2 об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Джантемирова А.А. обратилась в Черкесский городской суд КЧР с заявлением об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности. Свое обращение мотивировал тем, что она ранее осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем, являлась страхователем - регистрационный номер в ПФР в <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребенок - ФИО1. В связи с рождением ребенка в декретном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ), предпринимательская деятельность ею не осуществляется, на основании свидетельства о регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя. Таким образом, в настоящее время у неё образовалась задолженность в отделении пенсионного фонда в размере <данные изъяты> руб. Ссылается на вынесенное 12.05.2005г. Конституционным Судом РФ определение №182-0, в котором содержится вывод о том, что согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях» пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды). Иные, т.е. нестраховые периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) деятельности, перечислены в ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). В соответствии с резолютивной частью указанного определения нормативные положения пунктов 1-3 ст. 28 ФЗ «об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) во взаимосвязи с положением его статьи 17, а также ст.2,3,10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течении которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения возраста им полутора лет. В силу ст.6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выявленный в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике. (Обзор судебной практики - Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №). Письмом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Об уплате страховых взносов в ПФР индивидуальным предпринимателем в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до полутора лет, даны разъяснения о том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы не уплачиваются. Кроме того доказательств фактического ведения ею предпринимательской деятельности пенсионным фондом не представлено, поскольку данное не установлено. Установление данного факта ей необходимо, поскольку в данном случае затрагиваются её законные права и интересы, в связи с чем, требование ГУ ПФР России по КЧР в <адрес> об уплате страховых взносов за период, в течении которого предпринимательская деятельность ею не осуществлялась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, считает незаконным. Просит: Установить факт неосуществления Джантемировой ФИО2 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Освободить её - Джантемирову ФИО2 от уплаты страховых взносов в размере <данные изъяты> в Государственное учреждение Фонда РФ по КЧР в <адрес>.

В ходе судебного разбирательства Джантемирова А.А. обратилась с ходатайством об уточнении заявленных требований, просила установить юридический факт неосуществления ею предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заявленные требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Хыбыртова Ф.Ш. возражала против удовлетворения заявления Джантемировой А.А.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и др.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом из стоимости страхового года.

Статья 16 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Джантемирова А.А. являлась индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в МИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике, что подтверждается свидетельством, и уплачивала единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно ответа на запрос суда, от ДД.ММ.ГГГГ Джан Темирова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ ИП Джантемировой А.А. Управление ГУ-ОПФР по КЧР в <адрес> направило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, ввиду того, что за названным плательщиком страховых взносов по данным органа контроля за уплатой страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме <данные изъяты> руб.

Полагая, что права заявительницы нарушены, она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Доводы истицы о неосуществлении предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с беременностью, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, помимо собственных объяснений, подтверждаются также документально.

Так, согласно свидетельству о рождении серии 1-ЯЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния КЧР по <адрес>, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года. Отцом ребенка является – Джантемиров ФИО3 матерью – Джантемирова ФИО2. Согласно пояснений истца, она не предоставила своевременно Пенсионному фонду свидетельство о рождении Джантемировой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно письму пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении от уплаты фиксированного платежа» перечислен перечень документов, которые индивидуальный предприниматель должен представить в суд для подтверждения факта не осуществления предпринимательской деятельности.

Для страхователей за период в течение, которого им не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет: свидетельство о рождении; справка жилищных органов о совместном проживании с ребенком.

Судом установлено, что уход за ребенком до достижения полутора лет, осуществляла его мать – Джантемирова А.А., согласно материалам дела Джантемирова А.А. и ее дочь ФИО1 проживают вместе. Доказательств фактического ведения истицей предпринимательской деятельности Пенсионным фондом не представлено.

При вынесении решения, суд принимает во внимание Определение Конституционного суда РФ от 12 апреля 2005 года № 164-О, из которого следует, что гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения пункта 1 - 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статьей 2 - 3, 10 - 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Выявленный в названном Определении конституционно-правовой смысл положений пункта 1 - 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.

Иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 11).

Предписания статьи 11 названного Закона о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено.

Положения статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачет в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более трех лет в общей сложности) либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим пенсионным законодательством для лиц, работающих по трудовому договору.

Устранение из действующего законодательства понятия "фиксированный платеж", как формы уплаты страховых взносов, не привело к изменению законодательства в отношении нестрахового периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащего зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, следовательно, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов и после ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на вступление в силу Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не меняется правовой принцип освобождения от уплаты страховых взносов предпринимателей, которые не занимаются деятельностью в связи с уходом за ребенком в возрасте до полутора лет.

Исходя из вышеизложенных норм права в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не уплачиваются.

Принимая во внимание, что при рассмотрении искового заявления имеются все перечисленные условия для установления факта неосуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что требования Джантемировой А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 262-265, 268 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Джантемировой ФИО2 об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности удовлетворить.

Установить юридический факт неосуществления Джантемировой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Данное решение является основанием для освобождения Джантемировой ФИО2 от уплаты страховых взносов в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР     подпись Т.С. Панаитиди