Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2015 ~ М-213/2015 от 12.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» мая 2015 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Кремнева В.А. к ГУ УПФР по Никольскому району о понуждении к назначению досрочной пенсии по старости,

установил:

Кремнева В.А. обратилась в суд с иском, в котором указывает, что она 30.04.2015 года обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением комиссии ГУ ПФР по Никольскому району № 60 от 01.04.2015 года ей в назначении пенсии отказано, по тем основаниям, что от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 г.) по 27.05.1987 г. она на территории с льготным социально-экономическим статусом не проживала и не работала. С данным решением не согласна, так как с 23.09.1980 г. работала в заводе «Красный гигант» до августа 1982 г.; 23.08.1982 г. поступила в Пензенский строительный институт. На время учебы она была временно зарегистрирована в г. Пензе, но в выходные дни и на каникулы приезжала домой в г. Никольск, что могут подтвердить свидетели. Также факт пребывания на территории города Никольска подтверждается тем, что она 28.06.1986 г. обращалась в Никольскую ЦРБ за медицинской помощью. Просит суд отменить решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району №60 от 01.04.2015 года, как незаконное; признать за ней право на назначение досрочной пенсии как лицу, пострадавшему от катастрофы на ЧАЭС со дня возникновения у нее данного права; обязать УПФР по Никольскому району назначить ей досрочную пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. 05.04.2015 года.

В судебном заседании истец Кремнева В.А. исковые требования уточнила, просила решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району от 01.04.2015 года отменить; обязать ГУ УПФР по Никольскому району назначить трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права, т.е. с 05.04.2015 года, дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика Викулов Н.А. исковые требования не признал и пояснил, что Кремнева В.А. при обращении в ПФР по Никольскому району 30.04.2015 года за назначением пенсии не подтвердила документально ни факт проживания, ни факт работы на «загрязненной территории» от момента аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. Согласно представленным документам, заявитель имеет право на снижение пенсионного возраста на два года, т.е. в возрасте 53 лет.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В соответствии с пунктом 8 части первой ст. 13 и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

05.04.1963 года Кремневой В.А. исполнилось 52 года. 31.03.2015 года она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ ПФР по Никольскому району № 60 от 01.04. 2015 года Кремневой В.А. в назначении пенсии в возрасте 52-х лет отказано, т.к. она от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 г.) по 27.05.1987 г. не проживала и не работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 показали, что Кремнева В.А. в 1982 году поступила в Пензенский строительный институт на очную форму обучения, в связи с чем была там временно зарегистрирована. Однако еженедельно в выходные дни приезжала в г. Никольск, а также в г. Никольске проживала во время каникул, в том числе и на момент аварии на ЧАЭС.

Из копии трудовой книжки следует, что Кремнева В.А. с 19.05.1982 г. по 23.08.1982 г. работала в заводе «Красный гигант»; с 23.08.1982 г. по 30.06.1987 г. обучалась в Пензенском строительном институте.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является проживание или работа на территории относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

        В силу ст.ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что она в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. приезжала в г. Никольск в выходные дни, что подтверждается показаниями свидетелей, а также на то, что 28.06.1986 г. обращалась за медицинской помощью в Никольскую РБ, что подтверждается обозримой в судебном заседании амбулаторной картой Кремневой В.А., из которой следует, что она 28.06.1986 года обращалась за медицинской помощью в Никольскую ЦРБ к врачу-невропатологу.

Доказательств обратному, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было и судом не добыто.

Исходя из буквального толкования ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории…

Таким образом, суд считает установленным, что истец Кремнева В.А., в течение длительного времени, включая момент аварии на ЧАЭС, постоянно проживала в г. Никольске Пензенской области, который был включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения в соответствии с распоряжением Правительства до настоящего времени, а потому приобрела право на трудовую пенсию по возрасту со снижением пенсионного возраста на три года, в соответствии с требованиями ст. ст. 34, 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Ограничение прав Кремневой В.А. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, решение комиссии ГУ ПФР по Никольскому району № 60 от 01.04.2015 года об отказе в назначении ей пенсии нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Решение комиссии ГУ ПФР по Никольскому району № 60 от 01.04.2015 года об отказе в назначении пенсии Кремневой В.А. отменить, как незаконное.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Никольскому району назначить пенсию Кремнева В.А. со дня возникновения права, то есть с 05.04.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: