Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-750/2019 от 03.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    27 сентября 2019 года                                            г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Осипов А.В., при помощнике судьи Муллаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-750/2019 в отношении открытого акционерного общества «Тюменская домостроительная компания», ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, ранее    привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении отделом надзорной деятельности и профилактической работы № 11 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства о пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях Открытого акционерного общества «Тюменская домостроительная компания» (далее – ОАО «ТДСК») по адресу: <адрес>, выявлено, что ОАО «ТДСК» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ государственного органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно:

- Административное здание: п. 1 в качестве светопрозрачного заполнения дверей в основную лестничную клетку, дверей в лифтовый холл из общего коридора использовано обычное стекло. (п.1 ч.2 ст.1,ч.3 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 53 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.7 СП 01.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.3.7 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»);

- Управление гражданского проектирования: п.2 в качестве светопрозрачного заполнения дверей в основную лестничную клетку, дверей в лифтовый холл из общего коридора использовано обычное стекло, (п.1 ч.2 ст.1,ч.. ст. 4,ч.1 ст.6, ст. 53 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.7 СП 01.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.3.7 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»);

- Столярный цех: п.7 в цехе не произведён монтаж автоматической установки пожаротушения. (п.1 ч.2 ст.1,ч.3 ст. 4, ч.1 ст.6, ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п. А.З, таблица А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования», таблица 3 НПБ 110-03 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»); П. 8 Пылеуловители для сухой отчистки взрывоопасной пылевоздушной смеси (циклоны) размещены на расстоянии менее 10 метров от стен здания столярного цеха, (п.1 ч.2 ст.1,ч.3 ст. 4,ч.1 ст.6 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.9.7 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 7.9.6 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»);

- Покрасочный цех: п. 9 в цехе не произведён монтаж автоматической установки пожаротушения, (п.1 ч.2 cт. 1,ч.3 ст. 4, ч.1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п. А.3, таблица А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования», таблица 3 НПБ 110-03 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

Представитель ОАО «ТДСК» в судебное заседание не явился, согласно представленным объяснениями, указывают, что ОАО «ТДСК» вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается и принимает меры по устранению выявленных нарушений, просят назначить наказание в виде в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель    ОНД и ПР № 11 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области Рогальская Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что ОАО «ТДСК» предпринимаются реальные меры направленные на полное устранение выявленных нарушений, против назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ не возражала.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ОАО «ТДСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации права №;

- копией свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц №;

- карточкой предприятия.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 12 или 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отделением надзорной деятельности и профилактической работы ОНД и ПР № 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «ТДСК», в ходе которой установлено, что ОАО «ТДСК», будучи ДД.ММ.ГГГГ подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляющего деятельность в нежилом здании, расположенного по адресу: <адрес> не выполнило противопожарные мероприятия в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) по предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте, и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ОАО «ТДСК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

     При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, предусматривается возможность назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ОАО «ТДСК» административное наказание в виде штрафа, однако, учитывая признание вины юридического лица, принятие мер по устранению нарушений, мнение представителя административного органа, суд считает возможным снизить минимальный размер административного штрафа до 75 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

            ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тюменская домостроительная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Открытому акционерному обществу «Тюменская домостроительная компания» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                А.В. Осипов

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>