Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2015 от 23.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Степное                                                                                23 апреля 2015 года

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием Тимохиной О.В.

прокурора Мерзликиной А.В.

адвоката Шурыгина С.А.

начальника ТП УФМС России по Саратовской области в Советском районе Каратеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Тимохиной О.В. <данные изъяты>

установил:

начальник ТП УФМС России по саратовской области в Советском районе обратился в Советский районный суд, с протоколом о совершении Тимохиной О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В своих доводах указывает о том, что правонарушитель, являясь гражданином республики Казахстан, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, прибыла в Россию в январе 2014 года, в марте 2015 года утеряла миграционную карту №, с заявлением в УФМС об утрате миграционной карты, не обращалась, территорию РФ не покинула, продолжает пребывать (проживать) незаконно и уклоняется от выезда за пределы РФ. Таким образом, Тимохина О.В., являясь иностранным гражданином, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые она утратила (с ее слов), в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Средств, для проживания, источник для постоянного дохода не имеет. Выехать в добровольном порядке не имеет возможности.

В обоснование заявления суду представлены:

протокол об административном правонарушении, объяснение лица, распечатка досье ФМС России в отношении Тимохиной О.В., карточка пассажира, копия заявления на выдачу паспорта.

В судебном заседании Тимохина О.В. не отрицала факта проживания на территории России без миграционной карты, пояснила, что потеряла все документы, согласилась с тем, что совершила указанное нарушение, каких - либо уважительных причин, препятствующих надлежаще оформить документы и регистрацию для проживания на территории РФ, суду не назвала. Также пояснила,что на территории Российской Федерации жилья и семьи не имеет, просила выдворить ее обратно в Казахстан.

Заслушав пояснения представителя ТП УФМС России в Советском районе, Тимохиной О.В., исследовав документы, имеющиеся в административном материале, суд приходит к выводу о наличии в действиях Тимохиной О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые она утратила (с ее слов), в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Тимохина О.В. находится на территории Российской Федерации с января 2014 года, миграционную карту утратила в марте 2015 года, с заявлением об их утрате в соответствующий орган УФМС не обратилась, то есть, законных оснований для дальнейшего пребывания Тимохиной О.В. на территории России, не имеется.

Сама Тимохина О.В. не отрицала факта незаконности пребывания на территории РФ, против применения процедуры депортации в отношении нее, не возражала.

Указанный факт подтверждается имеющимися в деле документами, не отрицается самим правонарушителем.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства правонарушения, а также, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Так, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание как наложение штрафа на правонарушителя, так и применение административного выдворения за пределы РФ, при этом, административное выдворение является исключительной мерой наказания.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Ст.2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетом).

Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определены правила регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Установлено, что Тимохина О.В. является субъектом ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, к ней подлежат применению санкции, предусмотренные нормой закона.

В связи с изложенным, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что возможно назначить Тимохиной О.В. административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

Также судом учитывается, что обстоятельств, в силу которых возможно применение к правонарушителю более мягкого вида наказания, не установлено. Семьи, родственников, несовершеннолетних детей, имущества на территории Российской Федерации, в частности на территории Советского района, Саратовской области Тимохина О.В. не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30,18.8 КоАП РФ, ст.ЗЗ Закона «О порядке выезда и въезда в РФ», Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», суд

постановил:

признать гражданку республики Казахстан Тимохину О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Саратовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области).

Банк ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области

Счет 40101810300000010010 БИК 046311001 КБК 19211640000016020140

ИНН 6455041481 КПП 645501001 Код ОКТМО 636440000.

До исполнения решения об административном выдворении поместить Тимохину Ольгу Владимировну в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Саратовской области, расположенное по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул.Красноярская, д.5.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток в порядке, предусмотренном ст.30.1, 30.2, 30.3 Кодекса обадминистративных правонарушениях РФ.

Председательствующий: