Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2018 (2-1617/2017;) ~ М-1788/2017 от 29.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2018 года                                                                                    г. Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г. Ф.,

при секретаре Улитушкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2018 по иску министерства сельского хозяйства Тульской области к Кирильцевой В.Н., Коноваловой Ю.В, о взыскании денежных средств,

установил:

министерство сельского хозяйства Тульской области обратилось в суд к Кирильцевой В.Н., Коноваловой Ю.В. с требованиями о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ одним из победителей программы <данные изъяты> признана Кирильцева В.Н.

Размер гранта составил 1 500 000 руб., в том числе 1 400 000 руб. на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и 100 000 руб. – единовременная помощь на бытовое обустройство.

ДД.ММ.ГГГГ между Кирильцевой В.Н. и министерством сельского хозяйства Тульской области было заключено соглашение № об участии в ведомственной целевой программе <данные изъяты> по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

В соответствии с реестрами платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Кирильцевой В.Н. были перечислены денежные средства в размере 1 500 000 руб.

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения, Кирильцева В.Н. обязалась принять грант и единовременную помощь и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными Соглашением.

Грант Кирильцевой В.Н. предоставлялся с целью реализации начинающим фермером бизнес-проекта <данные изъяты>

Также указано на то, что Кирильцевой В.Н. ненадлежащим образом были выполнены обязательства по созданию дополнительных рабочих мест, а также по ведению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет с момента получения гранта.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств Кирильцевой В.Н., просило взыскать с последней денежные средства в размере 1 500 000 руб.

Представитель истца министерства сельского хозяйства Тульской области по доверенности Юдин Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ввиду ненадлежащего исполнения Кирильцевой В.Н. своих обязанностей, предусмотренных соглашением, министерство сельского хозяйства Тульской области недополучило крестьянское (фермерское) хозяйство, а, следовательно, не достигнут уровень производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции.

Представитель ответчика Коноваловой Ю.В. по ордеру Кучеровская Т.В. в судебном заседании заявленные министерством сельского хозяйства Тульской области требования не признала, указав, что ее доверитель не является надлежащим ответчиком, поскольку она действовала добросовестно на основании выданной на ее имя доверенности. Денежные средства, которые были выданы в рамках ведомственной целевой программы, израсходованы по целевому назначению. В этой связи полагала, что за ненадлежащее исполнение соглашения, ответственность должна быть возложена на Кирильцеву В.Н.

Ответчик Кирильцева В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель ответчика Кирильцевой В.Н. по ордеру Арса Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее пояснила, что возражает об удовлетворении заявленных требований, указав на то, что на заседании конкурсной комиссии ДД.ММ.ГГГГ по отбору участников ведомственных целевых программ интересы Кирильцевой В.Н. представляла Коновалова Ю.В., и, последней было подписано соглашение № об участии в ведомственной целевой программе <данные изъяты> по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи полагала, что ответственность за ненадлежащее исполнение соглашения должно быть возложено на Коновалову Ю.В.

Ответчик Коновалова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Юдина Ю.В., представителя ответчика Коноваловой Ю.В. по ордеру Кучеровской Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с протоколом № заседания конкурсной комиссии по отбору участников ведомственных целевых программ <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ одним из победителей программы <данные изъяты> была признана Кирильцева В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Тульской области и Кирильцевой В.Н. было заключено соглашение № об участии в ведомственной целевой программе <данные изъяты> по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

По условиям данного соглашения министерство безвозмездно передает денежные средства в размере 1 500 000 руб., из которых: 1 400 000 руб. – средства на развитие фермерского хозяйства, 100 000 руб. – расходы, связанные с бытовым обустройством крестьянского (фермерского) хозяйства, для целевого использования начинающим фермером, а последний обязуется принять грант и единовременную помощь и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными соглашением (пункт 1.1., 1.3. соглашения).

В соответствии с пунктом 1.2. соглашения грант предоставляется с целью реализации начинающим фермером бизнес-проекта <данные изъяты> в соответствии с планом расходов по реализации бизнес-проекта, утвержденного конкурсной комиссией, что зафиксировано протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, министерство взяло на себя обязательство по перечислению гранта на отдельный расчетный счет, открытый начинающим фермером в кредитном учреждении в установленном порядке, и определяемый начинающим фермером как счет, предназначенный для перечисления гранта (пункт 2.1.1. соглашения).

ДД.ММ.ГГГГ Кирильцева В.Н. обратилась в министерство сельского хозяйства Тульской области с заявлением, в котором просила перечислить средства гранта в рамках ведомственной целевой программы <данные изъяты> на специальный расчетный счет №, открытый в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк».

Как усматривается из реестров платежных документов, ДД.ММ.ГГГГ на указанный выше расчетный счет на имя Кирильцевой В.Н. были перечисленны денежные средства в размере 814 900 руб., а ДД.ММ.ГГГГ – 685 100 руб. (814 900+685 100= 1 500 000).

Таким образом, министерство сельского хозяйство Тульской области выполнило свои обязательства по перечислению гранта в полном объеме.

В обоснование своих требований истцом указано на то, что Кирильцевой В.Н. ненадлежащим образом были выполнены обязательства по созданию дополнительных рабочих мест, а также по ведению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет с момента получения гранта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктами 3.3.1., 3.3.3.Соглашения, Кирильцева В.Н. взяла на себя обязательство по созданию дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест, а также осуществлению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет после получения гранта.

Также для участия в конкурсе Кирильцевой В.Н. в соответствии с пунктом 4.1. Приказа № 15 «Об организации работы по отбору участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» от 10.03.2015, были представлены обязательство создания не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 000 руб. гранта (подпункт 13 пункта 4.1. Приказа), а также обязательство осуществлять деятельность хозяйства не менее пяти лет после получения гранта (подпункт 22 пункта 4.1. Приказа).

ДД.ММ.ГГГГ между Кирильцевой В.Н. (работодатель) и Коноваловой Ю.В. (работник) был заключен трудовой договор №, по условиям которого работодателем была предоставлена работнику работа в качестве зоотехника (пункт 1.1 договора).

Иных трудовых договоров в период ведения деятельности в рамках действующего хозяйства заключено не было.

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Кирильцева В.Н., была внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы Кирильцевой В.Н. перерегистрировано в крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило свою деятельность.

Пунктом 2.2.2 Соглашения предусмотрено право министерства потребовать от начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме в случае невыполнения условия по созданию дополнительных рабочих мест, а также невыполнения обязательства по ведению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет с момента получения гранта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кирильцевой В.Н. было направлено уведомление № с требованием об осуществлении возврата денежных средств гранта в бюджет Тульской области в полном объеме в связи с несоблюдением Кирильцевой В.Н. обязанности по осуществлению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет со дня получения гранта.

Согласно пункту 3.3.9. соглашения начинающий фермер осуществляет возврат в бюджет Тульской области средства гранта в полном объеме в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления, направленного министерством.

До настоящего времени требование об осуществлении возврата денежных средств гранта в бюджет Тульской области исполнено не было.

В обоснование своих возражений представителем ответчика Кирильцевой В.Н. по ордеру Арса Л.М. было указано на то, что, поскольку соглашение № об участии в ведомственной целевой программе <данные изъяты> по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство от ДД.ММ.ГГГГ было подписано Коноваловой Ю.В., ответственность за ненадлежащее исполнение соглашения должна быть возложена на последнюю.

Доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ Кирильцева В.Н. уполномочила Коновалову Ю.В. быть ее представителем в том числе в Министерстве сельского хозяйства Тульской области по всем вопросам, связанным с участием в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в ведомственной целевой программе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, делать от ее имени заявления, подавать заявки в установленной форме, подавать и получать все необходимые справки и подавать документы.

Нотариусом г. Тулы Каримовой О.И. данная доверенность удостоверена, в реестре нотариальных действий внесена запись об удостоверении доверенности за №.

Поскольку Коновалова Ю.В. действовала на основании выданной на ее имя доверенности, доверенность была выдана с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, недействительной в установленном законом порядке признана не была, довод представителя ответчика Кирильцевой В.Н. по ордеру Арса Л.М. о необходимости возложения ответственности за ненадлежащее исполнение соглашения, суд находит несостоятельным.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Кирильцевой В.Н. в течение осуществления деятельности в рамках действующего хозяйства была трудоустроена лишь Коновалова В.Н., деятельность в рамках действующего хозяйства после получения гранта осуществлялась менее пяти лет, суд приходит к выводу о том, что принятые на себя обязательства Кирильцевой В.Н. были выполнены не в полном объеме, а следовательно о наличии правовых оснований для взыскания с последней денежных средств в размере 1 500 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождается государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Приведенные выше положения гражданского процессуального законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, в частности удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, приводят суд к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Кирильцевой В.Н.в доход бюджета муниципального образования город Тула государственной пошлины в размере 15 700 руб., исчисленной по правилам п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

        исковые требования министерства сельского хозяйства Тульской области удовлетворить.

        Взыскать с Кирильцевой В.Н. в бюджет Тульской области в лице министерства сельского хозяйства Тульской области денежные средства в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

        В удовлетворении исковых требований министерства сельского хозяйства Тульской области к Коноваловой Ю.В. отказать.

        Взыскать с Кирильцевой В.Н. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 15 700 (пятнадцать тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий           /подпись/                                   Г. Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>