Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2013 ~ М-638/2013 от 21.05.2013

Дело №2-708/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2013 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой М.В.,

при секретаре Ивановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований, указав, что её педагогический стаж на момент обращения в ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> составлял 25 лет 01 месяц 19 дней. По правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При обращении в органы Пенсионного фонда о назначении досрочной пенсии ей было отказано в соответствии с Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №), из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 12 дней) - период работы в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада колхоза «<данные изъяты>» <адрес>. Считает, что её право на досрочную пенсию нарушено, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в няней в <данные изъяты> детский сад и на неё была заведена трудовая книжка колхозника РОС №. Затем ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в детский сад, о чем в трудовой книжке сделана запись №. Преподавательской деятельностью она занимается по настоящее время. Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ она была «принята воспитателем в детский сад». Запись сделана на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Не смотря на то, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утверждает её в должности воспитателя, фактически она работала с 01 февраля по записи в трудовой книжке. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает разницу в заработной плате в указанный период времени (январь - 47,6, февраль - 121,0 и т.д.). По мнению истицы, право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не может быть поставлено в зависимость от действий, а равно и бездействий администрации образовательного учреждения. В указанный период времени она работала в должности воспитателя детского сада, то есть занималась педагогической деятельностью, связанной с обучением и воспитанием детей <данные изъяты> детском саду колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, что соответствует правилам зачета указанного периода в педагогический стаж. На основании указанного просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 12 дней)- период работы в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада колхоза «<данные изъяты>» <адрес>; обязать ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ года она была принята няней в <данные изъяты> детский сад колхоза "<данные изъяты>" <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в указанном детском дошкольном учреждении. Однако утверждена она в занимаемой должности позднее на основании протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что заседания правления колхоза и общие собрания проводились в основном осенью, когда основные сельскохозяйственные работы были закончены.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Сычева С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласилась с исковыми требованиями по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному условию применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ Стаж на соответствующих видах работ составил - 24 года 05 месяцев 07 дней. Нет оснований для зачета в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 08 мес. 12 дн.)

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. По представленным архивным справкам № от

ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа в указанный период в качестве воспитателя <данные изъяты> детского сада колхоза "<данные изъяты>" <адрес>. Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ Ситникова Т.В. принята воспитателем в детский сад - основание Протокол №, которым утвердили Ситникову Т.В. на должность, однако вышеуказанный протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Данные разночтения в документах не позволяют засчитать период в стаж педагогической деятельности. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований Ситниковой Т.В. отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО7 показала, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года она вышла на работу в <данные изъяты> детский сад колхоза "<данные изъяты> <адрес>, а истица Ситникова Т.В. в конце ДД.ММ.ГГГГ года вышла на работу в детский сад в качестве няни. Впоследствии Ситникова Т.В. решила поступить в ДД.ММ.ГГГГ году в высшее учебное заведение и ДД.ММ.ГГГГ ее приняли на работу в качестве воспитателя.

Свидетель ФИО8 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год она работала инспектором отдела кадров и секретарем колхоза «<данные изъяты>» <адрес>. Ситникова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в <данные изъяты> детский сад колхоза "<данные изъяты>" <адрес>, а до этого с <данные изъяты> года последняя работала няней. Истица работала с ДД.ММ.ГГГГ, а основанием для внесения записи являлся протокол комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что заседания в колхозе проводились не регулярно, по мере поступления заявлений, а так же других вопросов, подлежащих рассмотрению на собрании. Так считал председатель колхоза, когда было нужно, он собирал заседания. Принять решение по поступившему заявлению сразу же было сложно, так как члены правления занимались сельскохозяйственным трудом. Поэтому заявления работников набирались, и потом по ним решался вопрос, а работники уже могли работать. В основном заседания правления и общие собрания проводились осенью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ситниковой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ч.2 ст.39 Конституции РФ сказано, что пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В действующей системе пенсионного обеспечения установлены для указанной категории лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве). Это направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью, подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст.27 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

Кроме того, в ранее действовавших Перечне учреждений и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.11.1991 N463, работа в детских садах в качестве воспитателя так же включалась в стаж работы педагогическим работникам, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Ситниковой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, истица принята воспитателем в <данные изъяты> детский сад колхоза «<данные изъяты>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись № (л.д.11-15). Указанная запись сделана на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждает архивная справка Архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18). Преподавательской деятельностью истица занимается по настоящее время, что подтверждено материалами дела (л.д.42, 45).

В суде достоверно установлено, что, несмотря на то, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утверждает истицу Ситникову Т.В. в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, фактически последняя работала с ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждено показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые находятся в соответствии между собой, показаниями самой истицы и другими доказательствами по делу. Усомниться в их объективности у суда нет оснований, так как они аналогичны, последовательны, получены с соблюдением норм ГПК РФ. Кроме того, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает разницу в заработной плате истицы в спорный период времени (л.д.16-17).

С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в связи, с чем исковые требования Ситниковой Т.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 12 дней) в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада колхоза «<данные изъяты>» <адрес> законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суду представлено доказательство того, что Ситникова Т.В. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29) и принимая во внимание, что при включении указанных периодов в специальный стаж истицы этого стажа будет достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет 01 мес. 19 дней), суд считает необходимым обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Ситниковой Т.В. досрочную пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ситниковой ФИО11 удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить Ситниковой ФИО12 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 12 дней) в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Ситниковой ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Ситниковой ФИО14 судебные расходы – уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Председательствующий: подпись М.В. Чернова

Мотивированное решение суда составлено 22.07.2013 года.

Судья: подпись М.В.Чернова