Решение по делу № 2-5765/2017 ~ М-5269/2017 от 02.11.2017

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре судебного заседания Кушеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО "Байкальские коммунальные системы" к Бунаеву А. Д. о взыскании платы за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ООО "Байкальские коммунальные системы" просит взыскать с ответчика Бунаева А.Д. плату за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Исковые требования мотивированы тем, что между Бунаевым А.Д. и ООО «Байкальские коммунальные системы» заключен договор на отпуск воды и ( или) прием (сбор) сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ., по которому ответчик взял на себя обязательство производить оплату за сброс загрязняющих веществ, концентрация которых в воде определяется в точке отбора проб, указанной на схеме. Свою часть обязательства ООО «Байкальские коммунальные системы» выполнило добросовестно и в полном объеме. Однако ответчик не выполнил условия договора, связанные с оплатой задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ. Аттестованной лабораторией ОАО «Водоканал», с которым у истца заключен договор № возмездного оказания услуг по отбору и анализу проб сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, произведен отбор проб сточных вод ответчика, о чем составлены акты отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. В результате отбора проб был выявлен сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций. За сброс загрязняющих веществ за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ответчику для оплаты выставлены счета-фактуры на общую сумму 215983,28 руб. Просит взыскать образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании представитель истца Балачук С.А., действующая на основании доверенности, полностью поддержала заявленные требования, изложив их так как они указаны в исковом заявлении. Возражала против применения срока исковой давности, а также против снижения размера неустойки.

Ответчик Бунаев А.Д. признал исковые требования в пределах срока исковой давности в том числе по счету-фактуре №н от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 8460,40 руб., по счету – фактуре №н от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 26277,10 руб., по счету-фактуре №н от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 35907,81 руб. Просил снизить размер взыскиваемой неустойки.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «и» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пунктам 111-113 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В случае несоблюдения установленных ограничений абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118).

Пунктом 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены этими Правилами.

Отношения между ответчиком и истцом, организацией водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период также регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167).

Согласно пункту 63 Правил № 167 запрещается сброс в системы коммунальной канализации и прием сточных вод, содержащих вещества которые могут, в том числе оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации.

Как установлено в судебном заседании между Бунаевым А.Д. и ООО «Байкальские коммунальные системы» заключен договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ

По условиям договора ООО «Байкальские коммунальные системы» приняло на себя обязательство подавать воду и принимать сточные воды абонента через присоединенную сеть, а абонент обязался оплачивать принятую питьевую воду и сброшенные сточные воды в размере и сроки, предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета.

В соответствии с пунктам 6.2, 6.3. договора абонент обязан не позднее 15-го числа каждого месяца оплачивать 50% договорного объема водопотребления и водоотведения. Оплата за фактическое водопотребление и водоотведение производится Абонентом платежным поручением в течение 5 банковских дней с момента выставления счет-фактуры. В случае не поступления оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения в указанный срок расчетного месяца Организация имеет право выставить платежное требование без акцепта плательщика.

Учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета (пункт 4.1 договора).

По условиям договора ( п.3.1.2) договора абонент обязался не превышать нормативы концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в систему канализации предприятия, установленных настоящим договором.

Договор действует сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.и считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за 30 дней до окончания его действия не последует заявление одной стороны о расторжении настоящего договора или его пересмотре (п. 9.2).

Судом установлено, что по состоянию на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.истец (организация ВКХ) и ответчик (абонент) состояли в договорных правоотношениях по поставке питьевой воды и оказанию услуг по водоотведению. В указанные даты осуществлен отбор проб испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» точке отбора проб, согласованной сторонами при заключении договора и отраженной в схеме, являющейся приложением к договору.

Данные обстоятельства подтверждаются содержанием актов об отборе проб, отбор проб осуществлен в присутствии представителя потребителя, о чём свидетельствуют подписи последнего в вышеуказанных актах.

На основании актов отбора проб абонента испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» проведены анализы, результаты которых отражены в протоколах лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Порядок проведения отбора проб сточных вод и их последующего анализа, а также форма и требования к актам отбора проб соответствует пунктам 147-149 Правил № 644 и пунктам 18-38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

По результатам анализа проб в сточных водах Бунаева А.Д. выявлен сброс загрязняющих веществ и их превышение по различным показателям.

За сброс загрязняющих веществ за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчику для оплаты выставлены счета-фактуры на общую сумму 215983,28 руб.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия и Нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия определены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 № 374 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия».

В силу пункта 1-6, 8, 8.1 приложения № 1 к названному Постановлению Правительства Республики Бурятия плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов взимается с организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица (далее - абоненты), осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия.

Порядок регулирует механизм взимания платы организациями ВКХ с абонентов за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации населенных пунктов.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации населенных пунктов включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций;

- сверхнормативный сброс сточных вод (по объему); - сверхнормативный сброс загрязняющих веществ (по составу). Нормативами водоотведения являются: - нормативы по объему сточных вод; - нормативы по составу сточных вод.

Условия приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов разрабатываются организациями ВКХ и содержат нормативы загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации.

Абоненты должны соблюдать нормативы водоотведения по объему и составу сточных вод, что должно быть закреплено в договорных обязательствах абонентов с организацией ВКХ.

Взимание платы (П) организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах допустимой концентрации (ДК) в системы канализации населенных пунктов производится за фактический объем сточных вод по действующим тарифам согласно заключенным договорам.

При сбросе абонентами сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих ДК или временно допустимые концентрации (ВДК), расчет платы производится по двум нормативам платы : а) за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций (ДК); б) за сброс загрязняющих веществ в пределах временно-допустимых концентраций.

Нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющих веществ.

Согласно пункту 8.7 приложения № 1 к названному Постановлению Правительства Республики Бурятия в случае, когда у абонента имеется разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенного пункта Республики Бурятия, предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов ограничивается двукратным действующим тарифом за услуги по приему сточных вод.

В приложении № 2 к указанному Постановлению установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия.

Истцом произведен расчет платы по фактическим объемам сточных водв сумме215983,28руб. по счетам фактурам выставленным ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет платы осуществлен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №. Общая суммы платы за негативное воздействие составила215983,28руб. Суд проверил расчет суммы основного долга, признает его верным.

Вместе с тем, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску истца, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

На основании п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГг., ранее с такими требованиями не обращался, при этом о наличии задолженности ему было известно с момента составления акта отбора проб и произведения начисления платы по счетам-фактурам. Таким образом с ответчика надлежит взыскать задолженность по счетам –фактурам в пределах срока исковой давности, т.е по счету фактуре №н от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 8460,40 руб., по счету – фактуре №н от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 26277,10 руб., по счету-фактуре №н от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 35907,81 руб. Всего на сумму 70645,31 руб.

Ответчиком в данной части исковые требования признаны. Суд полагает возможным принять признание исковых требований ответчиком, на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку в данном случае признание исковых требований не противоречит закону, права и законные интересы третьих лиц не затрагивает.

Истцом заявлено также исковое требование о взыскании неустойки в размере136381,73. за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд считает, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и снижает размер взыскиваемой неустойки до 20000 руб.

Требование истца о присуждении неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства по оплате задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказана возможность неоплаты ответчиком признанных им требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учётом удовлетворенных судом исковых требований в размере90645,31 руб. (70645,31руб. +20000руб.) размер государственной пошлины, рассчитанный по правилам ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по иску составляет2919,35 руб.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика Бунаева А.Д. госпошлину в доход муниципального образования г. Улан-Удэ в размере 2919,35 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Байкальские коммунальные системы» кБунаеву А. Д. о взыскании платы за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения удовлетворить частично.

Взыскать сБунаева А. Д. в пользу ООО «Байкальские коммунальные системы» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в сумме70645,31руб., неустойку в сумме20000 руб., всего сумму90645,31 руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать сБунаева А. Д. в доход муниципального образования г.Улан-Удэ 2919,35 руб. - государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.