Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2590/2013 ~ М-2389/2013 от 30.09.2013

дело № 2-2590/13г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Елизово Камчатского края 28 октября 2013 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Волгиной А.В., с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Рыловой К.В.,

истца Тросюк В.В.,

представителя ответчика Администрации Елизовского муниципального района Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Елизовского городского прокурора, предъявленному в интересах Тросюка Владимира Васильевича к Администрации Елизовского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд в интересах Тросюк В.В. с исковым заявлением к Администрации Елизовского муниципального района о возложении обязанности предоставить Тросюк В.В. благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Елизовского муниципального района площадью не ниже установленных социальных норм.

Требования мотивированы тем, что Тросюк В.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2013г.

В результате прокурорской проверки установлено, что до настоящего времени Тросюк В.В. жилым помещением не обеспечен, чем нарушены его жилищные права.

В судебном помощник Елизовского городского прокурора Рылова К.В. и истец Тросюк В.В. на исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Елизовского муниципального района Смирнова Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Порядком формирования специализированного жилищного фонда Елизовского муниципального района для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Администрации Елизовского муниципального района от 25.07.2013 № 832, решение о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформляется постановлением Администрации Елизовского муниципального района на основании решения комиссии по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. Приказом Министерства Образования и науки Камчатского края от 01.02.2013г. № 116, Тросюк В.В. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в 2013г. Лица, включенные в указанный список имеют одинаковые основания для предоставления жилого помещения и предоставление жилых помещений осуществляется на одинаковых основаниях, без каких-либо предпочтений. В настоящее время ведется активная работа по формированию специализированного жилищного фонда Елизовского муниципального района в целях обеспечения и жилыми помещениями детей-сирот. Поскольку календарный год, в течение которого Администрация Елизовского муниципального района должна предоставить благоустроенное жилое помещение Тросюк В.В., не истек, требования прокурора заявлены необоснованно. Кроме того, обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений возложена на Елизовский муниципальный район действующим законодательством Камчатского края, в связи с чем, возложение вышеназванной обязанности в судебном порядке не требуется.

Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как указано в п. 9 ст. 8 Закона N 159-ФЗ (в ред. Закона N 15-ФЗ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (в ред. Закона N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ внесены изменения в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми, категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.01.2013 года исключена из категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 15-ФЗ указанные изменения вступают в силу с 01.01.2013 года.

Частью 2 ст. 4 Закона N 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Закона N 159-ФЗ (в ред. Закона N 15-ФЗ) и ЖК РФ (в ред. Закона N 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона N 15-ФЗ, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Закона N 15-ФЗ.

В соответствии со ст.7 (1) Закона Камчатского края от 18.09.2008г. № 122 «О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. 24.12.2012) список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 7, формируется уполномоченным Правительством Камчатского края исполнительным органом государственной власти Камчатского края.

В соответствии со ст.ст.3,4 Закона Камчатского края от 9.10.2012г. № 135 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочия Камчатского края по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями» Елизовский муниципальный район наделен государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по:

1) формированию специализированного жилищного фонда в целях обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

2) заключению договоров найма специализированного жилого помещения;

3) заключению договоров социального найма жилого помещения;

4) выявлению в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятию решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок;

5) принятию решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с Приказом Министерства Образования и науки Камчатского края утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2013г. согласно Приложения № 1 к приказу.

Тросюк В.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, включен в список по обеспечению жилыми помещениями в 2013г., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.13-14).

Тросюк В.В. имел регистрацию по месту пребывания до 1.07.13г. по адресу <адрес>326. В настоящее время регистрации на территории Камчатского края не имеет.

Материалами дела подтверждается, что на момент предъявления иска в суд свое право на получение жилья Тросюк В.В. не реализовал, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как Тросюк В.В. включен в список по обеспечению жилыми помещениями в 2013г. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вместе с тем календарный год еще не закончился, кроме того, Тросюк В.В. имеет равные права на обеспечение жилым помещением с другими лицами, которые включены в указанный список, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Елизовского муниципального района предоставить Тросюку Владимиру Васильевичу, 31 июля 1995 года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Елизовского муниципального района, площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – то есть с 29 октября 2013 года.

Председательствующий Т.А. Бецелева

Копия верна

Председательствующий Т.А. Бецелева