Решение по делу № 2-225/2021 ~ М-92/2021 от 25.02.2021

84RS0001-01-2021-000179-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                    13 апреля 2021 года

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,

    с участием представителя истца Кондратьевой Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225 по иску Кондратьевой Елены Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, понуждении к включению периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

    Кондратьева Е.Н. через представителя обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Норильске, указывая, что 17.10.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решениями ответчика от 16.01.2020 года и от 29.05.2020 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности 30 лет. При этом, в качестве специального стажа ответчиком не были приняты к зачету периоды работы истицы в должности медицинской сестры <данные изъяты>: с 29.08.1989 по 15.05.1998 года, с 17.08.1999 по 31.12.2000 года, с 01.03.2001 по 24.05.2002 года. С принятым решением она не согласна, поскольку согласно записей в ее трудовой книжке, в указанные периоды она работала медицинской сестрой <данные изъяты>, при этом, согласно полученных ею сведений из открытых источников, населенные пункты, в которых осуществлялась данная деятельность, расположены в сельской местности. Ею также понесены расходы по оплате юридической помощи. Просит суд признать незаконными решения ответчика от 16.01.2020 года и от 29.05.2020 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в стаж для досрочного назначения пенсии периодов ее работы с 29.08.1989 по 15.05.1998 года, с 17.08.1999 по 31.12.2000 года, с 01.03.2001 по 24.05.2002 года, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 17.10.2019 года, взыскать понесенные ею расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины в размере 30500 рублей (л.д.2-6).

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Дубовская Ю.В. заявленные исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

    Ответчиком представлены письменные возражения на иск, с указанием, что 17.10.2019 года истица обращалась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ. Решением от 16.01.2020 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку из представленных ею трудовой книжки и справки работодателя от 10.12.2019 года стаж работы в сельской местности в спорные периоды не усматривался, в связи с чем на дату обращения стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности составлял 24 года 08 месяцев 26 дней. При этом, истице было дано разъяснение, что в случае поступления уточняющих документов, решение о назначении пенсии будет пересмотрено. 25.05.2020 года истица повторно обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, дополнительно представив справку работодателя от 27.03.2020 года о нахождении лечебных учреждений, в которых ею осуществлялась деятельность, в сельской местности. В связи с этим, решение от 16.01.2020 года было пересмотрено, спорные периоды работы были включены в специальный стаж, который с учетом пересмотра составил 27 лет 11 месяцев 16 дней, при требуемых законом 30 лет. Также указывает, что с учетом действующих положений пенсионного законодательства, требования о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за ней не подлежат удовлетворению, поскольку с даты обращения определяется только дата возникновения права на пенсию с учетом переходного периода. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований полностью отказать (л.д.65-66).

    Рассмотрев иск, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Пунктом 2 ст.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

    Согласно ст.4 Закона, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Пунктом 1 ст.22 Закона РФ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением предусмотренных законом случаев, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ).

     Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона).

    В соответствии с пю.3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Правила).

    При этом, в соответствии с п.5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

    Как следует из представленных суду материалов, истица Кондратьева Е.Н. 17.10.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д. 76-78), приложив к своему заявления копию трудовой книжки, согласно записей в которой она, 29.08.1989 года была принята медсестрой <данные изъяты>, 20.06.1990 года переведена медсестрой <данные изъяты>, 01.08.1990 года переведена медсестрой <данные изъяты>, 15.06.2002 года – уволена по собственному желанию, с 2002 года была принята на работу в <данные изъяты>, по настоящее время работает в <данные изъяты>» (л.д.23-27). При этом, из записей в трудовой книжке и справки <данные изъяты>» от 10.12.2019 года (л.д.86) не следовало, что работа в указанные периоды, осуществлялась в сельской местности.

    В связи с изложенным, стаж в указанные спорные периоды работы был исчислен в календарном порядке, общая продолжительность специального стажа составила 24 года 8 месяцев 26 дней (вместо установленных 30 лет). Поэтому, решением ответчика № 828841/19 от 16.01.2020 года, истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Одновременно ей было разъяснено, что в случае поступления документов из государственных органов, с учетом которых возможно включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды, решение о назначении пенсии будет пересмотрено в соответствии с ч.2 ст.26 Закона РФ № 400-ФЗ (л.д.13, 15, 16-17).

    25.05.2020 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д.73-75), к которому в числе прочих документов, приложила справку БУЗ ВО «<данные изъяты>» от 27.03.2020 года, в которой указано, что <данные изъяты> располагались в сельской местности (л.д.87).

    С учетом поступления указанных сведений, ответчиком был произведен перерасчет стажа работы в спорные периоды с учетом его льготного исчисления 1 год за 1 год 3 месяца, в результате чего продолжительность льготного стажа составила 27 лет 11 месяцев 16 дней, тем самым принятое в отношении истицы решение от 16.01.2020 года было пересмотрено.

    Решением ответчика от 29.05.2020 года истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у нее требуемого 30-летнего стажа в медицинской деятельности (л.д.19).

    Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что спорные периоды работы истицы, составляющие предмет иска по рассматриваемому делу, были ответчиком включены в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении на основании п.5 Правил и в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ.

    Следовательно, нарушений пенсионных прав истицы в указанной части ответчиком не допущено.

    Поскольку трудовая медицинская деятельность истицы производилась ею как лечебных учреждениях, расположенных в сельской местности, так и в учреждении, расположенном городе (продолжает работать в <данные изъяты>), в силу п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ, требуемый стаж медицинской деятельности для досрочного назначения пенсии составляет 30 лет.

    Поэтому, при наличии у нее по состоянию на 31.12.2019 года медицинского стажа 27 лет 11 месяцев 16 дней, принятие ответчиком решений об отказе ей в досрочном назначении пенсии по основаниям, составляющим предмет спора в рассматриваемом деле, судом признается законным и обоснованным, что влечет отказ в удовлетворении заявленных ею требований.

    Поскольку на основании ст.98 ГПК РФ право на возмещение судебных расходов принадлежит стороне, в пользу которой принято судебное решение, требования истицы о возмещении ей за счет ответчика понесенных расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Кондратьевой Елене Николаевне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 16.01.2020 года и от 29.05.2020 года незаконными, понуждении к включению периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии с 17.10.2019 года, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

    Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2021 года.

Судья                                    А.А.Калмыков