Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/288/2018-2 ~ М-2/228/2018-2 от 11.05.2018

Гр. дело № 2-2/288/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаджиево                                 18 июня 2018 года

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего по делу судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Фроловой Д.А.,

с участием:

представителя ответчика Кохно И.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой М. В. к командиру войсковой части №, начальнику Филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «ФЭС» об обязании выдачи справки о размере денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Зубкова М.В. обратилась в Полярный районный суд Мурманской области с иском к командиру войсковой части №, начальнику Филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «ФЭС» об обязании выдать справку о размере денежного довольствия.

В обосновании иска указав, что командование войсковой части № с сентября 2017 года отказывает ей в получении развернутой справки о размере денежного содержание за период ее службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, которая требуется ей для оформления пенсии по старости. Командование войсковой части № выдало истцу справку за неполный период службы, поскольку документы, в которых содержатся сведения о денежном довольствии истицы, утеряны. Просит обязать ответчиков предоставить развернутую справку о размере денежного довольствия Зубковой М.В. за период ее службы в войсковой части № в период с февраля 1993 года по октябрь 2000 года.

Истец Зубкова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поскольку ответчиком были предприняты все меры для розыска утерянной документации, а выданная ранее истице справка содержит все имеющиеся у войсковой части сведения о ее денежном довольствии.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Материалами дела установлено, что приказом командира войсковой части № № от 21.02.1992 Зубкова М.В. принята на действительную военную службу на должность делопроизводителя штаба войсковой части № с 20.02.1992, ей присвоено воинское звание матрос (л.д. 80).

Приказом командира войсковой части № № от 29.01.1993 делопроизводитель войсковой части № старшина 1 статьи Зубкова М.В. со 02.02.1993 перемещена на должность писаря войсковой части № (л.д. 81), приказом № от 08.02.1993 переведена на должность старшего писаря войсковой части № (л.д. 82).

На основании приказа командира войсковой части № № от 01.10.2000 старшина 1 статьи Зубкова М.В., уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. А п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с 05.10.2000) (л.д. 84-85).

Приказом командира войсковой части № № от 02.10.2001, в соответствии с директивой Главного Штаба ВМФ от 05.07.2001 № и штаба Северного флота от 27.07.2001 № расчетно-кассовое отделение в срок до 01.11.2001 подлежит расформированию, в связи с чем помощнику командира войсковой части № по финансово-экономической работе приказано обеспечить своевременное расформирование подчиненного подразделения. Указано в срок до 15.10.2001 необходимо прекратить все финансово-хозяйственные операции в расчетно-кассовом отделении с одновременным закрытием всех счетов в учреждении банка, а весь личный состав, состоявший на денежном довольствии в расчетно-кассовом отделении, перевести на финансовое довольствие в войсковую часть №. Войсковая часть № назначена правопреемником расчетно-кассового отделения войсковой части № (л.д. 47).

Во исполнение директивы штаба Западного Военного округа от 13.10.2011 №, штаба Северного флота 03.11.2011 №, командующий Северным флотом 15.11.2011 приказал войсковую часть № ликвидировать. Врио начальника штаба войсковой части № поручено осуществить мероприятия, связанные с ликвидацией учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации (л.д. 48-49, 50-53).

Приказом командующего Северным флотом № от 14.11.2011, во исполнение директивы штаба объединенного стратегического командования Западного военного округа от 26.09.2011 №, командующего Северным флотом от 11.10.2011 №, Гаджиевская база подводных сил переформирована в № базу (комплексного обеспечения сил Северного флота в пунктах базирования). Кроме того, указанным приказом предписано в срок до 20.11.2011 заключить договор на финансовое обеспечения с начальником управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (л.д. 50-53).

Во исполнение директивы штаба Западного военного округа от 02.08.2012 №-дсп, штаба Северного флота от 22.08.2012 №, приказов командующего войсками Западного военного округа от 20.08.2012 №, №, приказов командующего Северным флотом от 11.09.2012 №, предписано в срок до 01.11.2012 переформировать № базу комплексного обеспечения сил Северного флота в пунктах базирования в структурные подразделения № центра (материально-технического обеспечения Северного флота) (л.д. 54-56).

Войсковая часть № была зачислена на финансовое обеспечение Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области (г. Мурманск) (л.д. 57).

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из дополнения к исторической справке (л.д. 123).

При обращении истицы в центральный архив архивного отдела на Северном флоте с целью выдачи справки о размере денежного довольствия за период службы в войсковых частях № и № для предоставления ее в Пенсионный фонд для назначения пенсии по старости, сообщением № от 21.08.2017 ей было отказано, поскольку финансовые документы указанный войсковых частей на хранение в архивный отдел на Северном флоте, г.Североморске не поступали, в связи с чем ей было рекомендовано обратиться в войсковые части № (<адрес>) и № (<адрес>) (л.д. 4).

В ответ на запрос-анкету, предоставленную истицей в войсковую часть №, командир указанной части направил в адрес истицы справку о размере денежного довольствия за период службы в войсковой части № за 1994-1997 года № от 26.09.2017, также сообщил, что расчетные ведомости за период февраль 1997, июль 1997 – декабрь 1997 года, а также за 1998-1999 года в войсковую часть № не поступали, в отношении справки за период службы в войсковой части № (1992-1993 год) сообщил, что расчетные ведомости отсутствуют (л.д. 6,7).

Кроме того, в ответ на обращения истицы, командир войсковой части № разъяснил, что ранее предоставленная справка составлена на основании раздаточных ведомостей войсковой части №, находящихся в войсковой части №. До 2001 года расчет денежного довольствия производился при РКО войсковой части №. При образовании Гаджиевской базы подводных сил (войсковая часть №) с 01 октября 2001 года архивные документы с РКО войсковой части № в войсковую часть № установленным порядком переданы не были, а поскольку у командования войсковой части № нет сведений для восстановления платежных ведомостей за период 20-26-летней давности, возлагать ответственность на утрату архива за 1992-1997 год войсковыми частями №, № на руководство войсковой части № противоречит требованиям руководящих документов (л.д. 9,17).

Аналогичные сведения были предоставлены командиром войсковой части № в суд (л.д. 74-75).

Согласно сообщению помощника военного прокурора – войсковой части №, по результатам проведенной проверки командиру войсковой части № вынесено представление, которые потребовано восстановить права истицы (л.д. 13).

Вместе с тем, в своих возражениях на исковое заявление, представитель ответчика указывает, что при подготовке к консервации здания, находящегося на территории войсковой части №, были обнаружены разрозненные финансовые документы расчетно-кассового отделения войсковой части №. Должностными лицами Гаджиевской базы подводных сил было принято решение о временном хранении документов расчетно-кассового отделения войсковой части № в войсковой части № до разрешения вопроса о передаче документов в архив, на основании которых истице и была выдана справка о размере денежного довольствия за период с января 1994 года по июнь 1997 года. Иные документы, подтверждающие размер денежного довольствия истицы в войсковой части №, отсутствуют (117-122).

Учитывая изложенное, с учетом представленных документов, суд приходит к выводу о том, что достоверно установлено отсутствие у ответчика финансовой документации войсковой части № за период с февраля 1992 года по февраль 1993 года, войсковой части № - с февраля 1993 года по декабрь 1993 года, а также с июля 1997 года по 04 октября 2000 года.

Как следует из разъяснений Министерства труда социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в Письме от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Таким образом, в случае утери работодателем необходимых для назначения пенсии документов, права работника могут быть восстановлены иным способом, о чем указано в совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации (N 8389-ЮЛ) и Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛЧ-06-27/9704) от 27 ноября 2001 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что у ответчика отсутствует истребуемая финансовая документация, а у истицы имеется иной способ защиты своих прав, исковые требования Зубковой М.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зубковой М. В. к командиру войсковой части №, начальнику Филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «ФЭС» об обязании выдачи справки о размере денежного довольствия, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                    Л.В. Смирнова