Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3738/2015 ~ М-3133/2015 от 05.08.2015

2-3738/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 года                 г. Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М

С участием истицы Жиделевой С.А.

Представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> – Заграчевой В.А.

При секретаре Кудрявцевой Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиделева С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Жиделева С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с наличием у нее требуемого стажа на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, решением УПФ ПФ от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. в период ее работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, а также в льготном исчислении ( год работы за 1 год 6 месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, в вышеуказанные периоды работы, она занималась лечебной деятельностью, что дает ей право на назначение льготной пенсии, поэтому истец Жиделева С.А. просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды ее работы в льготном исчислении, также обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика возврат госпошлины в сумме 600руб.

В судебном заседании истица Жиделева С.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что решение УПФ РФ об отказе включить периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации в льготном исчислении считает законным, также как и периоды 1991г. работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской городской больницы, так как в данные периоды истица не осуществляла лечебную деятельность, а только сохраняла трудовые отношения, должность, которую занимала истица в спорный период 1991г. не была предусмотрена нормами Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Жиделева С.А. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 01 января 2015г., Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ,

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшему в спорный период) правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования ( независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, Жиделева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Жиделева С.А. было отказано, поскольку засчитано в стаж на соответствующих видах работ 28 лет 11 месяцев 06 дней. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы Жиделева С.А. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг., период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также в льготном исчислении ( год работы за 1 год 6 месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Суд считает, что период работы Жиделева С.А. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. необходимо включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что работа Жиделева С.А. в указанные периоды времени была связана с лечебной деятельностью.

Так, согласно записям в трудовой книжке ( л.д.7), справке КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10) Жиделева С.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении(стационара). Должность медицинская сестра палатная хирургического отделения относилась к среднему медицинскому персоналу ( тарификационные списки 1991-1997г.г.). В данной должности Жиделева С.А. работала на полную ставку полный рабочий день. При этом, период работы Жиделева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( дата увольнения по ст. 31 КЗоТ РФ) засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении. Суд, учитывая вышеизложенное, то, что трудовая деятельность истицы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы началась с ДД.ММ.ГГГГг. и продолжалась до ДД.ММ.ГГГГг., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, считает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев).

В силу ст. 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25 10067 от 04.11.2002г. период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку Жиделева С.А. в период своей работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы, который был включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. находилась на больничном листе по беременности и родам ( дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается свидетельством о рождении сына ФИО4), и в соответствии со ст. 255 ТК РФ, а также положениями ранее действующего трудового законодательства о том, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, суд приходит к выводу о зачете указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Кроме того, в периоды работы Жиделева С.А. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. она находилась на курсах повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Удовлетворяя требования истицы о включении спорных периодов, за исключением периода нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( в это время истица работала в должности медицинской сестры процедурной взрослой поликлиники, период данной работы засчитан в льготный стаж календарно), в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что обязанность по повышению квалификации входила в ее трудовые обязанности, и без повышения уровня квалификации невозможно предоставить надлежащее и качественное медицинское обслуживание, поэтому в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Жиделева С.А., в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. При этом не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в данный период истица не находилась на курсах повышения квалификации, а находилась в отпуске без сохранения заработной платы ( приказ № 119-к от 05.08.1991г), что самой Жиделева С.А. и не оспаривается.

Также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ( приказ № 31-к от 10.03.1994г.) с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что при наличии у Жиделева С.А. специального стажа 28 лет 11 месяцев 06 дней, при включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг.- работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- нахождения на курсах повышения квалификации с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. -нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчисления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Жиделева С.А. на соответствующих видах работ составит более 30 года, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, суд считает необходимым удовлетворить требование Жиделева С.А. о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Жиделева С.А. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы взыскать возврат госпошлины в сумме 600руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Жиделева С.А. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Дивногорской горбольницы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год и шесть месяцев; нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год и шесть месяцев;, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного порядка исчисления один год работы как один год и шесть месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Жиделева С.А. и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г Красноярска в пользу Жиделева С.А. возврат госпошлины в сумме 600руб.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: