Решение по делу № 2-4633/2021 ~ М-4073/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-4633/2021

50RS0<№ обезличен>-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 г.             г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Просила признать решение ответчика незаконным, включить период работы с <дата> по <дата> главной акушеркой (медицинской сестрой) ГБУЗ Москвы «Родильный дом <№ обезличен> ДЗМ»; периоды работы с <дата> по <дата>, подлежащие включению в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; периодов повышения квалификации и отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, назначить пенсию с <дата>.

Истец в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, поддержав мотивы, изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Списком предусмотрен средний медицинский персонал, в т.ч. медицинские сестры и старшие акушерки в больницах и поликлиниках всех наименований.

Пенсионным органом в специальный стаж включены различные периоды работы медсестрой в Центральной поликлиники <№ обезличен> МВД России, Родильном доме <№ обезличен>, ГКБ № 67 им. ФИО4, ГКБ <№ обезличен>, имевшие место в 1991-2021 годах, однако при этом не включены периоды курсов повышения квалификации.

Разрешая спор в части включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (КзоТ РСФСР) сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Ответчиком не оспаривалось, что в спорные периоды работодатель производил отчисление страховых взносов.

Более того, в силу специальных нормативных актов для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место в периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж, также подлежат включению.

В период с <дата> по <дата> истец работала в должности, которая в трудовой книжке и в приказах (согласно архивной справке) именовалась «главная акушерка (медицинская сестра)» в ГБУЗ Москвы «Родильный дом <№ обезличен> ДЗМ».

Пенсионный орган сослался на то, что главная акушерка не предусмотрена Списком.

Между тем Списком предусмотрена главная медицинская сестра.

Приказом Минздравсоцразвития России от <дата> № 541н утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Справочником в числе должностей руководителей предусмотрена должность «Главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер)». При этом должностные обязанности и требования к квалификации не разделены, что дает основание полагать, что наименование должности главной медицинской сестры, главной акушерки, главного фельдшера тождественно.

Кроме того, в должностной инструкции, утвержденной главным врачом Родильного дома № 1 ДЗМ, в редакции на 2011 год, должность именовалась как главная медицинская сестра (акушерка); в карточку Т-2 должность истца в спорный период внесена также как главная медсестра (акушерка).

Изложенное свидетельствует о неправильном наименовании должности в приказе о переводе истца на должность главной медицинской сестры (акушерки), предусмотренной штатным расписанием и должностной инструкцией учреждения. Неправильное наименование из приказа было воспроизведено в трудовой книжке.

Пенсионный орган, имея возможность провести документальную (выездную) проверку, не представил доказательств того, что в спорный период в учреждении были предусмотрены одновременно как должность главной медицинской сестры (главной акушерки), так и должность главной акушерки (медицинской сестры) для того, чтобы исходить из того, что эти наименования даны различным должностям.

Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включения периода работы продолжительностью 11 месяцев 1 день и периодов повышения квалификации продолжительностью 6 месяцев 9 дней, признанного органом пенсионного обеспечения периода продолжительностью 23 года 1 месяц 11 дней специальный стаж истца менее необходимых 30 лет, то у истца не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ни со дня обращения за ней, т.е. с <дата>, ни со дня, с которого истец просила с учетом уточнения иска (с <дата>).

Доводы истца о необходимости льготного исчисления как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы с <дата> по <дата> медсестрой, старшей медсестрой акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ Москвы «Родильный дом <№ обезличен>» не основаны на законе.

Согласно п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 Правил.

Таким образом, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев исчисляется не любая лечебная и иная работа по охране здоровья населения, а только указанная в отдельном перечне структурных подразделений и должностей или в п. 6 Правил.

В перечне должностей указаны операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В перечне структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных п.п.1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности.

В п. 20 Списка указаны родильные дома.

Следовательно, хотя структурное подразделение «акушерское отделение патологии беременности» предусмотрено перечнем структурных подразделений, занимаемая истцом должность медсестры и старшей медсестры не предусмотрена перечнем должностей. Доказательств выполнения в условиях полной занятости работы операционной медсестрой, старшей операционной медсестрой или работы в перевязочных в указанных в Перечне отделений не представлено.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 25 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона РФ от <дата> № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж период с <дата> по <дата> отпуска по уходу за ребенком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> № 210000033593/209514/21 от <дата> г. незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы:

- с <дата> по <дата> продолжительностью 11 мес. 1 день в должности и.о. главной акушерки (медицинской сестры), главной акушерки (медицинской сестры) ГБУЗ г. Москвы «Родильный дом № 1 Департамента здравоохранения г. Москвы».

периоды курсов повышения квалификации:

-    с <дата> по <дата> продолжительностью 1 мес.;

-    с <дата> по <дата> продолжительностью 1 мес.;

-    с <дата> по <дата> продолжительностью 1 мес. 4 дня;

-    с <дата> по <дата> продолжительностью 13 дней;

-    с <дата> по <дата> продолжительностью 1 мес. 3 дня;

- с <дата> по <дата> продолжительностью 1 мес. 19 дней.

В удовлетворении требований о возложении обязанностей по включению периода работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении, периода отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, назначении пенсии с <дата> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий                          В.Ю. Демидов