Решение по делу № 12-25/2021 (12-247/2020;) от 25.12.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Жуков О.А., с участием заявителя Яковлева А.П., помощника Ивановского транспортного прокурора Текеева Б.М., потерпевшего ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Заявитель Яковлев А.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить ввиду незаконности возбуждения дела об административном правонарушении и отсутствия доказательств, подтверждающих наличие состава административного правонарушения. В обоснование доводов заявитель указывает, что заместитель Ивановского транспортного прокурора не обладает полномочиями на возбуждение дела об административном правонарушении, которое не имеет отношения к сфере деятельности транспортной прокуратуры. Приведенные в постановлении выражения, определенные мировым судьёй как оскорбительные, по мнению заявителя, таковыми не являются, лингвистическая экспертиза по делу не проводилась.

Заявитель Яковлев А.П. в судебном заседании поддержал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по изложенным в ней доводам, просил отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное.

Помощник Ивановского транспортного прокурора Текеев Б.М. и потерпевший ФИО полагали постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, отнесено к полномочиям прокурора.

Вместе с тем, полномочия Ивановского транспортного прокурора в сфере законодательства об административных правонарушениях регулируются Федеральным законом от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и изданными в соответствии с ним Приказами Генерального прокурора РФ № 211 от 15 июля 2011 года «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» и № 84 от 07 мая 2008 года «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

Согласно пункту 4 Приказа Генерального прокурора РФ от 15 июля 2011 года № 211 на транспортные прокуратуры возложена обязанность по надзору за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях на транспорте и в области таможенного дела, аналогичные требования содержатся в пункте 3 приказа Генерального прокурора РФ № 84 от 07 мая 2008 года.

В соответствии с положениями главы 5 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, является правонарушением, посягающим на права граждан, и не имеет непосредственного отношения к правонарушениям на транспорте и в области таможенного дела.

Из материалов дела следует, что место совершения правонарушения не имеет отношения к транспортной инфраструктуре и представляет собой квартиру, в которой проживает Яковлев А.П.

Исполнение Яковлевым А.П. и ФИО трудовой функции на предприятии <данные изъяты> имеющем отношение к железнодорожному транспорту, не свидетельствует об относимости вмененного Яковлеву А.П. правонарушения к сфере полномочий Ивановской транспортной прокуратуры.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в нарушение требований закона вынесено не уполномоченным должностным лицом, что препятствует привлечению Яковлева А.П. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Яковлева А.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковлева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья О.А. Жуков