Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3922/2018 ~ М-3458/2018 от 15.08.2018

Дело № 2-3922/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                                      3 сентября 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца Захаровой О.В., представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области Дьяковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой О. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Захарова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии. В обосновании требований указала, что ........................ решением ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа. В специальный стаж было засчитано ....................... С решением ответчика она не согласна в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, поскольку в данные периоды за истцом сохранялась должность, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов ответчику. Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы, а также назначить досрочную пенсию с .........................

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Волжском Волгоградской области исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением УПФР в городе Волжском Волгоградской области .......................... от ........................ Захаровой О.В. в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по .........................

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действовавшими на спорный период нормативными актами: Законом СССР «О государственных пенсиях», принятым 14 июля 1956 года, Положением «О порядке назначения и выплат государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, какого-либо запрета на включение в стаж по выслуги лет педагогам периодов нахождения в учебном отпуске также не содержалось.

Истец в период с ........................ по ........................ работала в должности учителя начальных классов в Средней школе .......................... ......................., с ........................ по ........................ работала в должности учителя начальных классов в МУ СОШ .......................... «.......................», с ........................ по ........................ работала в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ .........................., с ........................ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в МОУ «.......................» ......................., переименованное в МБОУ СОШ .......................... «.......................» ......................., что подтверждается копией трудовой книжки истца и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с изложенным период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действовавшими на спорный период нормативными актами: Законом СССР «О государственных пенсиях» принятый 14 июля 1956 года, Положением «О порядке назначения и выплат государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, какого-либо запрета на включение в стаж по выслуги лет педагогам периодов нахождения в учебном отпуске также не содержалось.

При таких обстоятельствах, поскольку истец осуществляла в спорный период, а также по настоящее время продолжает осуществлять, педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом признания судом незаконным не включения в специальной стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет истцу вышеуказанных периодов, и периодов засчитанных УПФР в г. Волжском Волгоградской области, суд полагает, что досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с .........................

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области .......................... от ........................ об отказе Захаровой О. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области включить Захаровой О. В. в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по .........................

Назначить Захаровой О. В. досрочную страховую пенсию по старости с .........................

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья             подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2018 года.

Судья            подпись            Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-3922/2018

которое находится в

Волжском городском суде