Решение по делу № 2-262/2017 ~ М-253/2017 от 27.06.2017

Дело № 2 – 262/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кулом 19 июля 2017 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Федоровой И.В.,

при секретаре Морохиной М.И.,

с участием:

прокурора Усть-Куломского района Агапова С.А.

истца: Дмитрачковой М.В.,

представителя ответчика сельского поселения «Кебанъёль»: Десятовой О.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах Дмитрачковой М.В. к администрации муниципального образования сельского поселения «Кебанъёль» об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Дмитрачковой М.В. к администрации муниципального образования сельского поселения «Кебанъёль» об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда по категории граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Усть-Куломского района по обращению Дмитрачковой М.В. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности сельского поселения «Кебанъёль», в ходе которой установлено, что на территории МО СП «Кебанъёль» маневренный жилищный фонд состоит из двух жилых помещений, которые предоставлены лицам пострадавшим в результате пожара многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ. Других пригодных для проживания.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Дмитричкова М.В. поддержала позицию прокурора.

Представитель сельского поселения «Кебанъёль» исковые требования признал, вместе с тем просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая данное решение, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно пунктам 1, 9 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;    граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Исходя из положений пунктов 6, 7, 8, 9 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.11.2014 № 2242-р утверждена Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года. В частности данным правовым актом определено, что в целях поддержки заемщиков, взявших кредит и испытывающих проблемы с его погашением, необходимо формировать в муниципалитетах маневренный жилищный фонд для временного проживания заемщиков, на жилье которых обращено взыскание, или развивать альтернативные механизмы поддержки заемщиков. С этой целью органы местного самоуправления осуществляют создание маневренного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 -2020 годы, которая включает в себя такие подпрограммы, как: «Выполнение государственных гарантий по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации», в том числе мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на жилье с помощью ипотечного жилищного кредитования.

В число показателей социально-экономической эффективности федеральной целевой программы входит переселение семей из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Кроме того, граждане, лишившиеся единственных жилых помещений в результате стихийного бедствия или чрезвычайных обстоятельств, также не имеют возможности временно заселиться в жилые помещения маневренного фонда до улучшения жилищных условий по причине отсутствия такового.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в 2-хквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в результате пожара повреждена <адрес> на площади 80 кв.м вместе с имуществом, находившимся в ней.

В ДД.ММ.ГГГГ в администрацию СП «Кебаньтель» с заявлениями о предоставлении для проживания жилого помещения маневренного фонда обращалась Дмитрачкова М.В. в связи с уничтожением в результате пожара <адрес> Республики Коми.

В связи с отсутствием у администрации СП «Кебаньель» пригодных для проживания жилых помещений маневренного жилищного фонда в удовлетворении обращений Дмитрачковой М.В. было отказано.

Установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения «Кебаньель» маневренный жилищный фонд состоит из двух жилых помещений, которые предоставлены лицам пострадавши в результате пожара многоквартирного дома в ДД.ММ.ГГГГ. Других пригодных для проживания жилых помещений маневренного жилищного фонда у администрации СП «Кебаньель» не имеется.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий Дмитрачковой М.В. и ФИО1 проживающих по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение не пригодно к проживанию, в результате пожара восстановлению не подлежит.

В судебном заседании прокурор просил обязать администрацию сельского поселения «Кебанъёль» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Дмитрачковой М.В. на территории <адрес> жилое помещение маневренного фонда по категории граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, суд с указанным сроком соглашается.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Усть-Куломского района в интересах Дмитрачковой М.В. удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Кебаньель» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Дмитрачковой М.В. на территории <адрес> жилое помещение маневренного фонда по категории граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд.

Председательствующий - И.В. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2017 года