Решение по делу № 2а-387/2020 от 03.02.2020

Административное дело № 2а-387/2020

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к Чепелеву <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к административному ответчику Чепелеву М.Р. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. Исковые требования мотивированы тем, что согласно данным, полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Чепелев М.Р. являлся владельцем земельного участка площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке сумма задолженности по налогу, по указанному уведомлению, уплачена не была, в связи с чем, Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок обязанность по уплате налога, пеней налогоплательщиком исполнена не была. Общая сумма задолженности Чепелева М.Р. по обязательным платежам в бюджет составляет 65427,88 руб., в том числе: налог за ДД.ММ.ГГГГ - 60536,09 руб., пеня за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4891,79 руб. начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области просит суд взыскать с Чепелева М.Р. задолженность по земельному налогу в размере 60536,09 руб., пени в размере 4891,79 руб., а всего на общую сумму в размере 65427,88 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области, административный ответчик Чепелев М.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, что подтверждается заказными почтовыми уведомлениями.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Согласно ст. 396 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 ст. 396 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. До 23.11.2015 налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны были уплатить транспортный налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что в Межрайонную ИФНС России № 18 по Московской области поступили сведения о том, что Чепелев М.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Согласно налоговым уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ № Чепелеву М.Р. исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 81438,00 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7171,00 руб. (л.д. 13, 15). ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на основании ст. 52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 16).

В установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области в адрес Чепелева М.Р. направила ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки по земельному налогу 65316,09 руб. и пени в размере 4891,79 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 12).

Согласно представленному административным истцом расчету, пени по земельному налогу в размере 4891,79 начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом в исковом заявлении допущена опечатка в дате начала исчисления пеней – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Инспекции административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с Чепелева М.Р. недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 65316,09 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4891,79 руб.

В связи с поступившими от Чепелева М.Р. возражениями определением мирового судьи судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 7).

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. В порядке главы 32 КАС РФ такие требования могут быть предъявлены после отмены судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Соблюдение налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье проверено мировым судьей при решении вопроса о выдаче судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась с настоящим административным иском о взыскании с Чепелева М.Р. задолженности по земельному налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ (л.д. 3). Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с Чепелева М.Р. налога и пени административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, учитывая, что в спорный период Чепелев М.Р. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы за указанный земельный участок в полном объеме в установленный законом срок, в связи с чем, взыскивает с него в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 60536,09 рублей. Также суд взыскивает с административного ответчика пени по земельному налогу, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4891,79 руб.

Поскольку на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, то на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа Кашира подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2163,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

уточненный административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к Чепелеву <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Чепелева <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 60536,09 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4891,79 руб., а всего на общую сумму в размере 65427 (шестьдесят пять тысяч четыреста двадцать семь) рублей 88 копеек.

Взыскать с Чепелева <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 2163 (две тысячи сто шестьдесят три) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева