Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4380/2019 ~ М-3937/2019 от 03.09.2019

дело №

50RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2019 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания         Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным и назначении пенсии,

                    у с т а н о в и л:

Истец С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным и назначении пенсии,

В обосновании заявленных требований указано, что она начала свою трудовую деятельность с 05.02.1988г. в Ярославской Городской больнице № на должности санитарки во 2-м неврологическом отделении. 01.07.1988г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. 05.07.1988г. принята на работу в хирургическом отделении временно в должности младшей медсестры в Переславской ЦРБ. 12.09.1988г. уволена в связи с окончанием срока времени работы. 01.12.1988г. принята на должность санитарки в детское кардиологическое отделение медсанчасти НЯ НПЗ. 06.03.1989г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. 07.07.1989г. принята временно медсестрой в хирургическое отделение Переславской ЦРБ. 29.07.1989г. уволена в связи с окончанием срока времени работы. 04.12.1989г. принята временно младшей медсестрой в терапевтическое отделение Переславской ЦРБ. 29.12.1989г. уволена в связи с окончанием срока времени работы. 12.01.1990г. принята временно санитаркой в приемное отделение Переславской ЦРБ.06.02.1990г. уволена в связи с окончанием срока времени работы. 02.04.1990г. принята временно заведующей Е. Берендеевской больницы. 21.02.1991г. принята на постоянную работу заведующей Е. Берендеевской больницы. 14.01.1992г. уволена с связи с переводом в Переславскую ЦРБ по согласованию руководителей. 17.01.1992г. переведена на должность палатной медсестры в хирургическое отделение Переславской ЦРБ. 01.11.1992г. переведена на должность медсестры гнойной палаты Переславской ЦРБ. 02.10.1995г. переведена фельдшером выездной бригады станции скорой медицинской помощи Переславской ЦРБ. 01.04.2007г. переведена фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Переславской ЦРБ на 0,75 ставки. 24.11.2007г. переведена фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Переславской ЦРБ на полную ставку. 01.12.2009г. уволена от занимаемой должности по собственному желанию. 09.12.2009г. зачислена на должность фельдшера линейной выездной бригады по 11 разряду ЕТС в государственное бюджетное учреждение <адрес> «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им П.», где работает по настоящее время. 02.07.2019г. истица обратилась в ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.201 Зг «О страховых пенсиях», к заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа. Решением ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по заявлению № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа названо отсутствие необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 чЛ ст.ЗО Федерального закона №- ФЗ от <дата> Зг «О страховых пенсиях». Ответчиком указано, что специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 стЗО Федерального закона №400-ФЗ» от 28.12.1 Зг «О Страховых пенсиях» на дату обращения <дата> составил 29 (Двадцать девять) лет и 4 (четыре) месяца, при требуемом стаже 30 лет. Включены периоды, учтенные в специальный стаж и подтвержденные документально: 05.07.1988г.-12.09.1988г., 07.07.1989г.-29.07.1989г., 04.12.1989г.-29.12.1989г., 02.04.1990г.-14.01.1992г., 17.01.1992г.-01.10.1995г., 02.10.1995г.-18.06.1997г., 20.01.1998г.-13.09.1999г., 03.11.1999г.-18.04.2004г., 10.06.2004г.-26.08.2006г., 24.11.2007г.-11.03.2009г., 30.04.2009г.-01.12.2009г., 09.12.2009г.-23.03.2014г., 15.05.2014г.-14.10.2018г., 17.11.2018г.-17.06.2019г. В соответствии с правилами, утвержденными Постановлением №, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 14.09.1999г.-02.11.1999г., 19.04.2004г.-09.06.2004г., 12.03.2009г.-29.04.2009г., 24.03.2014г.-14.05.2014г., 15.10.2018г.-16.11.2018г.(общей продолжительностью 234 (двести тридцать четыре) дня - 7 (семь) месяцев и 24 (двадцать четыре) дня). Решение не включать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения, квалификации истица считает необоснованным и незаконным.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истица просит суд признать решение ГУ- Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> по заявлению № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды: 14.09.1999r.-02.11.1999г., 19.04.2004г.-09.06.2004г. 12.03.2009г.-29.04.2009г. 24.03.2014г.-14.05.2014г., 15.10.2018r.-16.11.2018г. (общей продолжительностью 7 (семь) месяцев и 24 (двадцать четыре) дня) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период с 18.06.2019г. по 01.07.2019г.. Обязать ГУ-управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 02.07.2019г.

В судебном заседании истица С. заявленные в последствии уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности Д. возражала против заявленных исковых требований, полностью поддержала решение об отказе в назначении пенсии, также пояснила, что в связи с увеличением пенсионного возраста в случае удовлетворении исковых требований пенсия истицы может быть назначена только с января 2020 года.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <дата>г. С. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости С. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, при этом, специальный стаж истца был определен пенсионными органами как 29 лет 03 мес. 27 дней, в подсчет специального стажа не были включены периоды в том числе о включении которых истец просит в рамках настоящего гражданского дела а именно: с 14.09.1999г.-02.11.1999г., 19.04.2004г.-09.06.2004г., 12.03.2009г.-29.04.2009г. в должности фельдшера выездной бригады ССМП Переславской ЦРБ, т.к. направлялась на курсы повышения квалификации, с 24.03.2014г.-14.05.2014г., 15.10.2018г.-16.11.2018г. в должности фельдшера выездной бригады ГБУ «СС и НМП им П.», т.к. направлялась на курсы повышения квалификации, и с 18.06.2019г. по <дата> в должности фельдшера выездной бригады ГБУ «СС и НМП им. П.», т.к. за данный период раблтодатель не определил льготный характер работы, в выписке из лицевого счета не представлен код льготы..

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то есть, во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления. При этом, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

При рассмотрении заявленного спора суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, поскольку данные периоды времени приходятся на периоды ее работы, которые были учтены пенсионными органами при определении ее специального стажа, на время нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, в соответствии с требованиями ст. ст. 173, 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение им обучения обуславливало возможность дальнейшей трудовой деятельности по специальности.

При этом судом учтено, что повышение квалификации и прохождение обучения истца по профилю своей работы являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения возложенных на него должностных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, С., в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Поскольку ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе, истец не может быть лишен права на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда не может являться основанием для исключения периода работы истца из специального стажа при условии доказанности факта работы в особых условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочную пенсию.

С <дата> вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ срока.

Необходимость включения в специальный стаж истице периодов ее работы, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, была установлена в ходе судебного разбирательства, то есть после <дата>, после внесения изменений в Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ, и в связи с чем исковые требования истца о назначении трудовой пенсии досрочно, с даты обращения за ее назначением не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

             р е ш и л:

Исковые требования С. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж С. периоды работы с 14.09.1999г.-02.11.1999г., 19.04.2004г.-09.06.2004г., 12.03.2009г.-29.04.2009г. в должности фельдшера выездной бригады ССМП Переславской ЦРБ, с 24.03.2014г.-14.05.2014г., 15.10.2018г.-16.11.2018г. в должности фельдшера выездной бригады ГБУ «СС и НМП им П.», и с 18.06.2019г. по <дата> в должности фельдшера выездной бригады ГБУ «СС и НМП им. П.»,

    В удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с <дата> – отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: